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黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。青海是三江之源、“中華水塔”，在保護黃河中肩負著重大政治責任和光榮歷史使命。為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面融入和服務好黃河重大國家戰(zhàn)略，扎實推動省委省政府關(guān)于打造生態(tài)文明高地的決策部署落實落細，日前，省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設（黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方向）中央預算內(nèi)投資省級資金管理辦法（試行）》（以下簡稱省級資金管理辦法）。據(jù)了解，我省是沿黃九省區(qū)率先出臺黃河專項省級資金管理辦法的省份。
省發(fā)展改革委、省財政廳聚焦聚力落實國家戰(zhàn)略，以深入開展主題教育為契機，堅持從政治上看、從政治上辦，帶著問題開展調(diào)研，用破解難題的實招、促進發(fā)展的實效來檢驗工作的成果。經(jīng)過實際摸底調(diào)查、廣泛聽取意見、反復討論研究、多輪修改完善，形成了操作性、實踐性強的管理辦法。省級資金管理辦法共五章26條，對各級發(fā)改、財政部門以及項目實施單位，在資金使用、管理、分配、監(jiān)督、檢查等方面的權(quán)利責任進行了明確。第一章為總則，共5條，明確了制定背景、依據(jù)、適用范圍和資金分配、使用、管理的原則，并對資金的管理職責進行劃分；第二章為省級資金的使用與管理，共6條，明確了資金的安排和下達程序；第三章為省級資金分配，共7條，為辦法的核心內(nèi)容，主要是設置因素分配法計算公式，明確項目管理、資金使用、施工進度和工程質(zhì)量等獎罰系數(shù)，完善“提質(zhì)量、抓進度”的激勵機制，樹立“獎快、罰慢”導向；第四章為監(jiān)督檢查與績效管理，共6條，明確了監(jiān)管評價內(nèi)容；第五章為附責，明確了辦法解釋權(quán)和試行時間。
省級資金管理辦法的出臺，及時回應了地方訴求和關(guān)切，有效解決了項目所在地自籌壓力大的問題，為黃河專項項目實施提供了真金白銀的硬支撐。同時，建立因素法分配機制，實現(xiàn)資金規(guī)范化、科學化使用管理，為推進黃河專項項目順利實施、加快黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。下一步，省發(fā)展改革委、省財政廳將會同沿黃市州，認真按照省委省政府關(guān)于加強作風建設的要求，把工作精力凝聚到謀項目、爭資金、補短板、促發(fā)展上來，以“敬業(yè)、精業(yè)”的實干擔當把黃河專項省級資金管理辦法落實落細，不斷提升資金使用效益，全力推動黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，為加快“六個現(xiàn)代化新青?！苯ㄔO、努力把青藏高原打造成為生態(tài)文明高地積蓄勢能、貢獻力量。
編輯：李俊平