為深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，引導(dǎo)有關(guān)方面充分激發(fā)社會(huì)資本主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征集綠色政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目典型案例的通知》（發(fā)改辦投資﹝2020﹞812號）要求，經(jīng)省級發(fā)展改革委審核推薦及社會(huì)公開征集，并委托清華大學(xué)PPP研究中心組織專家評審，形成了綠色政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目典型案例名單。該名單已在我委門戶網(wǎng)站公示，公示期間未有異議?，F(xiàn)將典型案例名單公布，供各地方和有關(guān)方面學(xué)習(xí)借鑒。
　　來源：國家發(fā)改委投資司


綠色PPP項(xiàng)目典型案例基本情況
　　#01 北京市通州區(qū)碧水污水處理廠PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于北京市通州區(qū)，社會(huì)資本方為中國水環(huán)境集團(tuán)有限公司，總投資約12億元，升級改造后的污水處理規(guī)模提升到18萬立方米/日，2017年6月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目注重公眾參與，切實(shí)防范化解鄰避問題；采取邊建設(shè)、邊生產(chǎn)模式，科學(xué)高效解決升級改造“新舊銜接”問題；綜合利用資源能源，有效節(jié)約土地資源；通過機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，提高了投資效率，較大程度提升了項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值。
　　#02 北京市大興區(qū)新鳳河流域綜合治理PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于北京市大興區(qū)，社會(huì)資本方為北控水務(wù)（中國）投資有限公司，總投資約40.35億元，包括生態(tài)廊道、水環(huán)境治理、河道清淤及生態(tài)修復(fù)四個(gè)子工程，2020年7月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目依托衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)測的空天地一體化數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，對流域水環(huán)境問題進(jìn)行全面系統(tǒng)的定量識別分析，將PPP模式與地區(qū)發(fā)展訴求、政府治理需求、行業(yè)特點(diǎn)、綠色技術(shù)和設(shè)計(jì)理念有效結(jié)合，充分發(fā)揮了社會(huì)資本優(yōu)勢。
　　#03 大連夏家河污泥處理廠PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于遼寧省大連市，社會(huì)資本方為大連東泰有機(jī)廢物處理有限公司，總投資約1.5億元，年處理污泥等可降解有機(jī)廢物總量超過25萬噸，日供凈化生物質(zhì)燃?xì)猓ㄌ烊粴鈽?biāo)準(zhǔn)）約20000立方米，2009年4月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目是采用BOT模式實(shí)施的城市集中式污泥處理廠，采用厭氧發(fā)酵/工業(yè)化生物制氣工藝降解有機(jī)廢物，充分利用現(xiàn)有設(shè)施合并處理多種生物質(zhì)有機(jī)廢物，能夠同時(shí)解決多種污染物治理問題，提高了處理效率。
　　#04 常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目大連夏家河污泥處理廠PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于江蘇省常州市，社會(huì)資本方為光大環(huán)保能源（常州）有限公司，總投資約5.5億元，年處理生活垃圾約 27 萬噸，年發(fā)電量約 8615 萬度，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 4 萬噸，年減排二氧化碳 10 萬噸，一期2008年11月建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目自投運(yùn)以來，投入超過2.4 億元進(jìn)行環(huán)保提標(biāo)、環(huán)境提升、節(jié)能減排等技術(shù)改造及廠區(qū)人性化建設(shè)；實(shí)施“超低排放廠界開放”提標(biāo)改造，采用先進(jìn)垃圾處理工藝，煙氣達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；爐渣用于制作建筑用磚、填埋場的覆蓋土等，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。
　　#05 宿遷市區(qū)生活垃圾分類和治理PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于江蘇省宿遷市，社會(huì)資本方為北京環(huán)境有限公司，總投資1648萬元，分揀中心日分揀物資約3噸左右，打包機(jī)處理能力每天40噸，大件垃圾處理能力為1小時(shí)5-7噸，2020年1月10日投入運(yùn)營。該項(xiàng)目屬于垃圾分類專項(xiàng)PPP項(xiàng)目，采用ROT方式運(yùn)作，采取環(huán)衛(wèi)一體化（包括清掃保潔和清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)）模式；打造全新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，可直觀查看社區(qū)、居民參與垃圾分類情況，從居民角度出發(fā)完善服務(wù)體驗(yàn)；智能專業(yè)分揀線集自動(dòng)稱重、積分上傳、分揀量統(tǒng)計(jì)為一體，員工進(jìn)行一次認(rèn)證掃碼，即可完成其余步驟。
　　#06 合肥市胡大郢污水處理廠PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于安徽省合肥市，社會(huì)資本方為安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司，項(xiàng)目包括胡大郢污水處理廠工程、地上景觀及輔助工程，其中污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模10萬立方米/日，最大處理能力13萬立方米/日，2018年12月31日投入運(yùn)營。該項(xiàng)目污水處理過程全部位于地下，噪音、臭氣等外部效應(yīng)得到有效控制，地上為景觀綠化；土地使用權(quán)與項(xiàng)目投資人一并進(jìn)行招標(biāo)，污水處理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算與支付較為合理。
　　#07 界首市污水處理PPP項(xiàng)目（第二批）
　　項(xiàng)目位于安徽省阜陽市，社會(huì)資本方為天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司，總投資約4.87億元，包括界首市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11座污水處理廠和4座一體化提升泵站，近期設(shè)計(jì)總規(guī)模9100立方米/日，2020年5月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧水務(wù)系統(tǒng)，打破地域限制，設(shè)立智慧運(yùn)維模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）管理全覆蓋；打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)花園式污水廠，設(shè)置除臭設(shè)施，解決了分布式污水處理廠的氣味和噪音等問題，將污水處理廠轉(zhuǎn)化為環(huán)境友好型設(shè)施，建設(shè)成外來參觀休憩和環(huán)?？破战逃亍?br>　　#08 小澗西生活垃圾焚燒二期PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于山東省青島市，社會(huì)資本方為上海康恒環(huán)境股份有限公司，總投資約14.2億元，占地約9.2萬平方米，建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾2250噸和污泥500噸（含水率80%），2019年6月正式運(yùn)營。該項(xiàng)目煙氣凈化設(shè)施采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸（石灰漿溶液）+干法噴射（消石灰）＋活性炭吸附＋袋式除塵器+SCR脫硝（選擇性催化還原脫硝）”技術(shù)，確保青島市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，資源化處理率達(dá)到95%以上。
　　#09 恩菲襄陽生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于湖北省襄陽市，社會(huì)資本方為中國恩菲工程技術(shù)有限公司，總投資5.8億，年可焚燒處理生活垃圾45萬噸，年發(fā)電量1.5億度以上，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.5萬噸以上，年二氧化碳減排8.2萬噸，一期、二期分別于2012年、2017年投入運(yùn)營。該項(xiàng)目分別成立了垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)中心、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研發(fā)基地、國家863項(xiàng)目飛灰穩(wěn)定化技術(shù)課題組，完成包括低濃度石灰乳溶液固定噴嘴噴射+干法煙氣凈化工藝、垃圾焚燒飛灰二噁英再分解技術(shù)在內(nèi)的多項(xiàng)課題研究，并申請國家發(fā)明專利6項(xiàng)、授權(quán)3項(xiàng)；項(xiàng)目滲濾液處理提標(biāo)，中水二次回用，減少污水外排，提高了處理規(guī)模。
　　#10 益陽市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于湖南省益陽市，社會(huì)資本方為中國光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司，總投資10億元，日均處理生活垃圾超1400噸、餐廚垃圾和地溝油120噸、醫(yī)療廢物10噸、污泥80噸，預(yù)計(jì)每年可發(fā)出綠色電力21000萬千瓦時(shí)，一期、二期分別于2016年、2021年投入運(yùn)營。該項(xiàng)目工藝和設(shè)備采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)和國際先進(jìn)產(chǎn)品，其中垃圾焚燒爐采用先進(jìn)機(jī)械往復(fù)式爐排爐，焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)被高溫瞬間分解；實(shí)行垃圾滲濾液處理達(dá)到敞開式循環(huán)冷卻水回用標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目與餐廚垃圾處理、污泥處置、醫(yī)療廢物處置等，共同組成固體廢棄物處理靜脈產(chǎn)業(yè)園。
　　#11 南寧市那考河PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于廣西壯族自治區(qū)南寧市，社會(huì)資本方為北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司，總投資11.9億元，占地72公頃，包括河道整治、截污治理、生態(tài)修復(fù)、凈化水廠、沿岸景觀、海綿城市、信息化管理等工程，2017年3月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目提出了“凈水梯田”的概念，完成3.6萬平米凈水梯田工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，在高邊坡上分級砌筑片石擋墻，基底做防滲處理，填入填料并種植抗?jié)持参?，引廣場及道路部分雨水（含初期雨水）進(jìn)入梯田，利用填料過濾截留水中雜質(zhì)，利用植物和填料中的生物膜降解截流的有機(jī)物，達(dá)到凈化初期雨水的目的。
　　#12 梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于廣西壯族自治區(qū)梧州市，社會(huì)資本方為上?？岛悱h(huán)境股份有限公司，總投資約17.19億元，規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠2000噸/日、餐廚垃圾處理廠200噸/日、污泥處理廠200噸/日、醫(yī)療廢物處置廠5噸/日及相關(guān)配套設(shè)施，目前已試運(yùn)行。該項(xiàng)目處理垃圾種類齊全、工藝銜接緊密，生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、污泥處理、滲濾液處理等項(xiàng)目緊密聯(lián)系，集多種功能于一身，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)高效循環(huán)、能源梯級利用、污染全面控制，有助于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、資源循環(huán)共享、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)城共融共生新模式。
　　#13 三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于海南省三亞市，社會(huì)資本方為光大環(huán)保能源（三亞）有限公司，總投資約5.9億元，處理生活垃圾1050噸/日，年發(fā)電量約為1.5億度，一期、二期分別于2015年、2016年投入運(yùn)營。該項(xiàng)目爐排爐焚燒及煙氣凈化處理工藝先進(jìn)，項(xiàng)目周邊建設(shè)餐廚廢棄物處理、廚余垃圾處理等環(huán)保工程，同時(shí)開展集中供熱項(xiàng)目，使延伸產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)項(xiàng)目形成協(xié)同，并逐步形成集中協(xié)同處置固廢的三亞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；有效改善了城市衛(wèi)生環(huán)境，降低了副產(chǎn)物對環(huán)境危害，提高了資源利用效率，取得了良好環(huán)境效益。
　　#14 雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于四川省雅安市，社會(huì)資本方為江蘇天瑞儀器股份有限公司、中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，總投資14.9億元，包括雅安市污水處理廠、再生水廠建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、污水處理站配套管網(wǎng)及管網(wǎng)重建、污水提升泵站等，處理能力11.75萬立方米/日，2020年9月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目具有成熟完善的污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)和處理工藝方案，以及先進(jìn)的自動(dòng)化和信息化管理方式，采用遠(yuǎn)程控制手段進(jìn)行監(jiān)控操作和數(shù)據(jù)分析，最大程度優(yōu)化污水處理廠、站的生產(chǎn)運(yùn)營。
　　#15 九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理一期PPP項(xiàng)目
　　項(xiàng)目位于江西省九江市，社會(huì)資本方為中國三峽集團(tuán)，總投資76.99億元，包括相關(guān)區(qū)域污水處理綜合治理、流域綜合整治、生態(tài)化改造等6個(gè)子項(xiàng)目，2020年11月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目采用全生命周期智慧水務(wù)系統(tǒng)，建立政企周協(xié)調(diào)、月調(diào)度的工作機(jī)制，采用“廠網(wǎng)河湖岸”“泥水并重”治理模式，堅(jiān)持污水治理一盤棋思路和整體觀理念，嚴(yán)格以污水處理提質(zhì)增效為目標(biāo)導(dǎo)向，以“系統(tǒng)梳理完善”代替純粹的“末端截流擴(kuò)容”制定整治方案，走綠色、可持續(xù)的治理路線。
　　#16 大理市洱海環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目（一期）
　　項(xiàng)目位于云南省大理市，社會(huì)資本方為中國水環(huán)境集團(tuán)有限公司，包括6座下沉式污水廠，水廠處理規(guī)模為近期5.4萬立方米/日，遠(yuǎn)期11.8萬立方米/日，2019年1月投入運(yùn)營。2019年洱海全湖水質(zhì)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)7個(gè)月Ⅱ類、5個(gè)月Ⅲ類，主要水質(zhì)指標(biāo)變化趨勢總體向好，河道水生植物河底覆蓋率逐漸上升。該項(xiàng)目利用智慧監(jiān)管系統(tǒng)提供的污水處理量和水質(zhì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)時(shí)形成績效評估結(jié)論，實(shí)現(xiàn)智慧化管控；由州、市政府聯(lián)合推進(jìn)，因地制宜破解高原湖泊治理難題，對高原湖泊水環(huán)境治理具有重要借鑒意義。