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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。黨的十九屆五中全會明確提出，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委把內(nèi)澇治理作為重大民生工程和重大發(fā)展工程，近年來持續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持中西部省份城市和縣城排水設(shè)施建設(shè)。
4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實施意見》，對“十四五”時期加快治理城市內(nèi)澇作了頂層設(shè)計和總體部署。為做好與上述文件的銜接，推動各地區(qū)“十四五”時期加強(qiáng)城市和縣城內(nèi)澇治理，加快補(bǔ)齊排水（雨水）設(shè)施短板，國家發(fā)展改革委近日修訂印發(fā)《排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》（以下簡稱《專項管理暫行辦法》），包括6個部分、共23條，對該專項的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資金申請、資金下達(dá)及調(diào)整、監(jiān)管措施等作了規(guī)范。
《專項管理暫行辦法》明確，該專項支持范圍為各級有關(guān)城市和縣城排水設(shè)施建設(shè)。支持的建設(shè)內(nèi)容包括排水管網(wǎng)建設(shè)與改造、泵站建設(shè)與改造、排澇通道建設(shè)、智慧平臺建設(shè)等4類項目。城市可安排以上四種項目類型，縣城重點安排第一種項目類型，且相關(guān)項目應(yīng)符合各級有關(guān)城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案或縣城排水防澇系統(tǒng)化方案。
《專項管理暫行辦法》要求，地方各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同本級行業(yè)主管部門，根據(jù)本專項支持范圍，做好項目日常儲備工作。省級發(fā)展改革部門按確定的編制原則、安排方向等要求，組織開展專項投資申報、審核工作，并匯總報送年度投資計劃申請。國家發(fā)展改革委切塊下達(dá)年度投資計劃后，省級發(fā)展改革部門在規(guī)定時限內(nèi)分解落實到具體項目。
《專項管理暫行辦法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委對投資計劃執(zhí)行情況開展定期調(diào)度、不定期檢查，督促省級發(fā)展改革部門有序推進(jìn)年度投資計劃實施和項目建設(shè)。省級發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制定的監(jiān)管措施，加強(qiáng)項目實施過程的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時作出處理并督促整改。
《專項管理暫行辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期五年。原《排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕528號）同時廢止。
中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》的通知
發(fā)改投資規(guī)〔2021〕698號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為加強(qiáng)各級相關(guān)城市和縣城內(nèi)澇治理，加快補(bǔ)齊排水設(shè)施短板，規(guī)范排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項項目管理，我們修訂了《排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2021年5月20日