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國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)

現(xiàn)行國(guó)標(biāo)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)

現(xiàn)行行標(biāo)

現(xiàn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》和《農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式》的通知
發(fā)布日期:

2023-10-25T13:09:09.png
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境(環(huán)境保護(hù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局:
  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,進(jìn)一步做好農(nóng)村改廁工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部組織制定了《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》。同時(shí),在各省(區(qū)、市)推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家評(píng)審、實(shí)地核查和公示,遴選了9種農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式。這些模式各具特色、各有側(cè)重,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,有關(guān)部門將進(jìn)行廣泛宣傳推介。
  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,按照《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型模式,積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,切實(shí)把好事辦好。
  附件:
  1.農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南
  2.農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式
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 附件1
  農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南
  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》要求,改善農(nóng)村廁所衛(wèi)生條件,以就地就近處置、源頭控污減排為原則,促進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感,特制定本指南。
  一、主要方式
  我國(guó)農(nóng)村廁所主要包括簡(jiǎn)易旱廁、三格式、雙甕(雙格)式、沼氣池式、糞尿分集式、雙坑(雙池)交替式、完整上下水道水沖式等類型。農(nóng)村廁所糞污治理是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的關(guān)鍵,重點(diǎn)是解決糞污無害化處理問題,在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)資源化利用。
  (一)水沖式廁所糞污分散處理利用。分散處理利用包括單戶、聯(lián)戶兩種。為實(shí)現(xiàn)無害化處理,應(yīng)確保廁所糞污貯留的有效時(shí)間,三格式化糞池第一池不少于20天,第二池不少于10天,雙甕(雙格)式化糞池前甕(格)不少于30天,三聯(lián)通式沼氣池不少于45天。使用沼氣池進(jìn)行無害化處理的,可統(tǒng)籌處理廁所糞污、畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)作物秸稈、尾菜等農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物,鼓勵(lì)充分利用已有沼氣池。處理后的糞污可采用兩種方式進(jìn)行資源化利用,一是液態(tài)利用,即達(dá)到無害化處理要求的糞液,稀釋后就地就近就農(nóng)利用,也可排入土壤滲濾系統(tǒng)或人工濕地等進(jìn)行生態(tài)處理;二是固態(tài)利用,即糞渣、糞皮及沼渣等就地堆漚腐熟、就地就近就農(nóng)利用,也可收集轉(zhuǎn)運(yùn)至集中處理點(diǎn)再處理利用。
 ?。ǘ┧疀_式廁所糞污集中處理利用。主要包括三種方式。一是通過污水管道納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),即城鄉(xiāng)結(jié)合部等有條件地區(qū)具備完整上下水道的農(nóng)村廁所糞污,可通過管道與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水一并收集,進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理后,達(dá)標(biāo)排放。二是通過污水管道收集進(jìn)入污水處理設(shè)施,即整組整村或聯(lián)組聯(lián)村的具備完整上下水道的廁所糞污,可通過管道與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水一并收集,進(jìn)入污水處理設(shè)施集中處理后,達(dá)標(biāo)排放;有條件的地方也可建設(shè)沉淀池,通過管道單獨(dú)收集廁所糞液(不接入廚房污水、洗滌污水等其他生活污水),接入大三格式化糞池,處理后就地就近利用。三是通過抽排設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理,即不具備納管收集條件的農(nóng)村廁所糞污,如與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水混合的,可通過抽排設(shè)備將戶廁化糞池糞污轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或污水處理設(shè)施集中處理;如未與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水混合的,可通過抽排設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)酵池或已有沼氣工程等集中處理設(shè)施處理。利用沼氣工程處理廁所糞污的,可與畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)作物秸稈、尾菜等一并處理,沼氣可作為能源利用,沼液、沼渣可用作肥料。
 ?。ㄈ┬l(wèi)生旱廁糞污處理利用。使用雙坑(雙池)交替式、糞尿分集式等衛(wèi)生旱廁處理糞污的,如廁后應(yīng)在糞污表層覆蓋草木灰、秸稈粉末、鋸末和沙土等,同時(shí)做好密封,防止臭氣擴(kuò)散。如添加菌劑,應(yīng)與覆蓋物混合均勻后使用,促進(jìn)糞污發(fā)酵腐熟、殺滅有害細(xì)菌及除臭。清掏出來的旱廁糞污可堆漚腐熟后利用。糞尿分集式衛(wèi)生旱廁收取的尿液,貯存10天左右后可稀釋利用。
 ?。ㄋ模┖?jiǎn)易旱廁糞污處理利用。目前還有部分農(nóng)村在使用沒有改造的簡(jiǎn)易旱廁,廁所糞污盡量就地就近堆漚腐熟后利用。未利用的廁所糞污可清掏轉(zhuǎn)運(yùn)至集中收集點(diǎn)處理利用。
  二、運(yùn)行機(jī)制
  政府要強(qiáng)化農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用的指導(dǎo)引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、加大支持、強(qiáng)化監(jiān)管,逐步探索市場(chǎng)化解決路徑,推動(dòng)糞污就地就近資源化利用,調(diào)動(dòng)村集體、農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與運(yùn)行維護(hù),逐步建立多元化、多主體的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
 ?。ㄒ唬┱坦芾淼倪\(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廁所糞污管理,將城市城建、環(huán)衛(wèi)等部門承擔(dān)的廁所糞污治理向農(nóng)村延伸,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的處理利用體系。
 ?。ǘ┮氲谌綄I(yè)服務(wù)公司的運(yùn)行機(jī)制。通過政府特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)、政府和社會(huì)資本合作等方式引入第三方專業(yè)服務(wù)公司,對(duì)農(nóng)村廁所糞污的收集、儲(chǔ)運(yùn)、處理進(jìn)行市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作。鼓勵(lì)有條件的拓展資源化利用服務(wù)。
  (三)委托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制。委托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)村廁所糞污處理服務(wù),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接,就地就近就農(nóng)資源化利用。政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式應(yīng)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與。
 ?。ㄋ模┮劳写寮w的運(yùn)行機(jī)制。由村集體通過設(shè)立公益性崗位或組織農(nóng)民開展農(nóng)村廁所糞污處理服務(wù),廁所糞污應(yīng)主要就地就近就農(nóng)資源化利用。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)漚肥池或糞肥周轉(zhuǎn)儲(chǔ)存池,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用肥需求問題。
 ?。ㄎ澹┺r(nóng)戶自用。由農(nóng)戶自行清掏自家經(jīng)三格式、雙甕(雙格)式和堆漚處理的糞污,就地就近就農(nóng)資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化衛(wèi)生廁所知識(shí),提升衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)做好自家化糞池或衛(wèi)生旱廁管護(hù)的意識(shí)和能力。
  三、需要注意的問題
 ?。ㄒ唬┐_保無害化處理效果。不得將廚房用水、洗滌用水等其他生活污水排入三格式化糞池、雙甕式化糞池或沼氣池等無害化處理設(shè)施,確保發(fā)酵效果。應(yīng)避免從三格式化糞池的前兩池、雙甕式化糞池的前甕或不具備無害化處理能力的儲(chǔ)糞坑中抽取糞液和糞渣直接還田利用或未經(jīng)處理直接排放。
 ?。ǘ﹫?jiān)持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,以農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線,與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合,積極探索多種形式的農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用模式。
  (三)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地貌氣候、農(nóng)民需求等實(shí)際情況,建立健全農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。對(duì)于小型污水處理設(shè)施或沼氣工程等設(shè)施設(shè)備,鼓勵(lì)由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。
 ?。ㄋ模┲鸩介_展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和防范體系建設(shè)。進(jìn)行清掏作業(yè)應(yīng)做好個(gè)人衛(wèi)生安全防護(hù),使用抽排設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)廁所糞污應(yīng)控制運(yùn)輸距離。有條件的地方可開展安全性研究評(píng)估,探索多樣化的處理利用方式,提高農(nóng)村廁所糞污精準(zhǔn)化利用水平。
  附件2
  農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式
  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,按照2019年11月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型范例遴選推介工作的通知》要求,根據(jù)組織管理、資金投入、技術(shù)模式、運(yùn)行管護(hù)、主體參與等方面情況,在分區(qū)分類基礎(chǔ)上凝練總結(jié)出9種典型模式。
  一、以政府為主導(dǎo)的模式
 ?。ㄒ唬┛h級(jí)政府投資建設(shè)+鎮(zhèn)村組三級(jí)運(yùn)維+農(nóng)戶付費(fèi)+黑灰水分離+大小三格式化糞池兩級(jí)處理+濕地凈化/還田利用
  縣級(jí)政府投資建設(shè)大小三格式化糞池、人工濕地等設(shè)施,配備吸糞車輛,設(shè)立長(zhǎng)效管護(hù)專項(xiàng)資金,成立村級(jí)廁所服務(wù)站負(fù)責(zé)運(yùn)維,實(shí)行鎮(zhèn)督導(dǎo)、村落實(shí)、組實(shí)施的管護(hù)模式。廁所糞污即黑水經(jīng)小三格式化糞池處理后,部分達(dá)到無害化處理要求的糞液可就地就近就農(nóng)利用;其余部分經(jīng)過管網(wǎng)與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水匯入大三格式化糞池,處理后進(jìn)入人工濕地凈化。糞渣、糞皮與其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物一起堆漚成農(nóng)家肥,或轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥企業(yè)用于肥料生產(chǎn)。
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 典型范例1:湖北省襄陽市棗陽市南城街道辦事處。該范例覆蓋17個(gè)村(社區(qū))、6602戶。2018年6月以來,積極探索推廣“三二一”(三水分流、兩級(jí)處理、一片濕地)模式,綜合治理“三水”(廁所糞污、廚房污水、洗滌污水)。在建設(shè)投資方面,縣政府投資3840萬元,建設(shè)3882戶小三格式化糞池、35個(gè)村級(jí)大三格式化糞池、35處人工濕地和10座農(nóng)村公廁。在處理利用方面,廁所糞污進(jìn)入小三格式化糞池處理后,部分還田利用;部分與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水一并進(jìn)入村級(jí)大三格式化糞池處理,出水可進(jìn)入人工濕地深度凈化,達(dá)標(biāo)排放或景觀利用。大小三格式化糞池清掏出的糞渣、糞皮與畜禽糞污、秸稈、有機(jī)生活垃圾等農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物一起堆漚成農(nóng)家肥,或轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥企業(yè)用于肥料生產(chǎn)。在運(yùn)行維護(hù)方面,建立辦事處、村、組三級(jí)網(wǎng)格化分級(jí)管理機(jī)制,實(shí)行辦事處督導(dǎo)、村落實(shí)、組負(fù)責(zé)實(shí)施的管護(hù)模式,村具體抓、村干部和村保潔員配合實(shí)施。辦事處每年拿出20萬元作為農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)專項(xiàng)資金,其中農(nóng)村公廁每座每年3000元管護(hù)運(yùn)營(yíng)資金,包括人工費(fèi)、水電費(fèi)等。建立糞液、糞渣清運(yùn)服務(wù)體系,建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、17個(gè)村級(jí)廁所服務(wù)站,配置2輛吸糞車,定期抽取轄區(qū)內(nèi)公廁和戶廁糞液,戶廁每次收費(fèi)40—50元、一般每4—6個(gè)月清掏1次。該模式改變了過去農(nóng)村廁所臭氣熏天、污水橫流靠蒸發(fā)的狀況,當(dāng)?shù)?萬多農(nóng)民的生活品質(zhì)發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民群眾獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。
 ?。ǘ┛h級(jí)政府投資建設(shè)+縣級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府運(yùn)維+黑灰水分離處理/混合集中處理+還田利用/濕地凈化
  縣級(jí)政府投資建設(shè)大小三格式化糞池、污水管網(wǎng)、污水處理站。進(jìn)行戶用三格式化糞池改造的村,縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)買吸糞車,組建服務(wù)隊(duì)伍,為農(nóng)戶義務(wù)抽取糞污,有償提供給種植企業(yè)(或大戶)使用。對(duì)鋪設(shè)管網(wǎng)、建設(shè)大三格式化糞池的村,如果廁所糞污與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水混合的,經(jīng)大三格式化糞池處理后,進(jìn)入污水處理站或人工濕地,達(dá)標(biāo)排放;如果廁所糞污單獨(dú)處理的,經(jīng)管道或抽排設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)至大三格式化糞池處理,糞液就地就近就農(nóng)利用。
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典型范例2:河南省焦作市孟州市。該范例覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、10個(gè)行政村、3000余戶。2018年8月以來,積極探索“改廁治污一體推進(jìn)、村容鄉(xiāng)風(fēng)同步提升”的模式。在建設(shè)投資方面,孟州市投資280萬元,在韓東村、太子村鋪設(shè)污水管網(wǎng),廁所糞污排入城市污水管網(wǎng)集中處理;投資890萬元,在東王莊村、北莊村、司莊村、莫溝村、源溝村、湯廟村等6個(gè)行政村建設(shè)污水處理站,鋪設(shè)管網(wǎng)或通過抽排設(shè)備將農(nóng)戶儲(chǔ)糞池與污水處理站連通,黑灰水混合收集處理;投資130多萬元,在廟底村、上寨村聯(lián)戶聯(lián)村建設(shè)大三格式化糞池(或沼氣池),通過管網(wǎng)或抽排設(shè)備將糞污導(dǎo)入化糞池(或沼氣池)進(jìn)行無害化處理。在處理利用方面,廁所糞污主要排入大三格式化糞池進(jìn)行集中處理,糞液用于灌溉農(nóng)田或澆灌果園、菜地,糞渣、糞皮用于生產(chǎn)有機(jī)肥。一些具備條件的村莊,廁所糞污排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或污水處理站,處理后達(dá)標(biāo)排放。在運(yùn)行維護(hù)方面,孟州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)村無害化廁所改造服務(wù)中心,開展技術(shù)指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù),鎮(zhèn)、村兩級(jí)組建專業(yè)隊(duì)伍對(duì)點(diǎn)對(duì)戶開展服務(wù),進(jìn)行建管指導(dǎo)等,形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)指導(dǎo)和管護(hù)服務(wù)體系。目前范例覆蓋村已建成10個(gè)村級(jí)改廁服務(wù)站,組建16支專職管理維護(hù)隊(duì)伍,配置5臺(tái)吸糞車,抽取大小三格式化糞池糞液,有償提供給種植企業(yè)(大戶)進(jìn)行資源化利用。該模式徹底改變了以往“一家清糞滿街臭”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了改廁治污一體推進(jìn)、村容鄉(xiāng)風(fēng)同步提升,極大改變了農(nóng)民群眾生活習(xí)慣,提升了村容村貌,促進(jìn)了宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
 ?。ㄈ┛h級(jí)政府投資建設(shè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/村集體運(yùn)維+污水管網(wǎng)收集+集中處理設(shè)施+達(dá)標(biāo)排放
  縣級(jí)財(cái)政投資建設(shè)農(nóng)村公共廁所、污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村公共廁所長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體;行政村是監(jiān)管主體;保潔員是具體責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村公共廁所日常保潔、廁具維修、管道維護(hù)等。農(nóng)村公廁、戶廁糞污經(jīng)化糞池沉淀后,與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水統(tǒng)一納管接入污水處理設(shè)施集中處理,達(dá)標(biāo)排放或澆灌林地等。
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 典型范例3:浙江省衢州市衢江區(qū)。該范例覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村、1.01萬戶。2018年以來,衢江區(qū)把農(nóng)村公廁建設(shè)與鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展緊密結(jié)合,全面開展百個(gè)美麗公廁建設(shè)行動(dòng),積極建立并落實(shí)農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管理“三個(gè)三”模式(即配套化糞池、污水管網(wǎng)、人工濕地3類設(shè)施,建立糞污處理、日常保潔、督查考核3項(xiàng)制度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、保潔員3類主體),確保農(nóng)村公廁建好、管好、用好,糞污得到科學(xué)有效處理。在建設(shè)投資方面,以政府投入為主,村、戶投工投勞為輔,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入約800萬元,建設(shè)農(nóng)村公廁51座,配套建設(shè)大三格式化糞池、污水管網(wǎng)、人工濕地等糞污處理設(shè)施。在處理利用方面,公廁糞污進(jìn)入三格式化糞池處理后,污水進(jìn)入管網(wǎng),經(jīng)過污水處理設(shè)施凈化處理后排放,化糞池清掏出的糞渣、糞皮堆漚成農(nóng)家肥。在運(yùn)行維護(hù)方面,制定出臺(tái)《衢江區(qū)農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管理辦法(試行)》,區(qū)財(cái)政按照每座公廁每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管理專項(xiàng)資金,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員五級(jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體落實(shí)、村級(jí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管、農(nóng)戶負(fù)責(zé)參與監(jiān)督、保潔員負(fù)責(zé)日常具體運(yùn)維,共配備保潔員83人,糞污處理清運(yùn)車2輛。該模式保證了公廁建成后正常使用,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公廁糞污無害化處理覆蓋率100%、行政村覆蓋率100%、長(zhǎng)效管理覆蓋率100%,推動(dòng)了“衢州有禮”文化在鄉(xiāng)村落地生根,顯著改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
  典型范例4:福建省寧德市周寧縣泗橋鄉(xiāng)。該范例覆蓋12個(gè)行政村。2017年以來,緊緊圍繞“四個(gè)相結(jié)合”(政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合、統(tǒng)一謀劃與因村施策相結(jié)合、集中建設(shè)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、改廁改水與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合),制定“三個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一組織驗(yàn)收),探索推廣“三化”(污水凈化、糞污資源化、管理常態(tài)化)治理模式。在建設(shè)投資方面,累計(jì)投入1600余萬元,完成12個(gè)行政村改水工程,新建污水處理廠1座,靈活設(shè)計(jì)、新建、改造污水管網(wǎng)14公里。給予每戶2000元補(bǔ)助鼓勵(lì)群眾進(jìn)行“旱改水”,累計(jì)拆除旱廁316座,完成改廁451戶,新建公廁12座,實(shí)現(xiàn)行政村公廁全覆蓋。在處理利用方面,廁所糞污經(jīng)化糞池沉淀后,糞液通過管網(wǎng)收集進(jìn)入村級(jí)污水處理設(shè)施,處理后達(dá)標(biāo)排放或澆灌利用。在運(yùn)行維護(hù)方面,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接抓,村、組兩級(jí)配合管,全鄉(xiāng)聘用55名保潔員。將改廁改水工作列入各村年終績(jī)效考評(píng),對(duì)整治效果明顯的村給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬元、8萬元、6萬元不等,實(shí)現(xiàn)管護(hù)常態(tài)化。該模式徹底改變了農(nóng)村糞池朝天現(xiàn)象,明顯提升了農(nóng)民群眾健康文明意識(shí),形成了“人人參與改廁改水,建設(shè)美麗幸福新泗橋”的濃厚氛圍,農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅改觀。
  二、以第三方專業(yè)服務(wù)公司為主導(dǎo)的模式
 ?。ㄋ模┱肷鐣?huì)資本投資建設(shè)+第三方專業(yè)服務(wù)公司運(yùn)維+污水管網(wǎng)收集+一體化設(shè)施處理+達(dá)標(biāo)排放
  縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公廁、戶用廁所建設(shè)改造給予補(bǔ)助。通過政府和社會(huì)資本合作模式,建設(shè)農(nóng)村生活污水治理工程,包括污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托第三方專業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行設(shè)施維護(hù)、日常保潔等專業(yè)化、規(guī)范化管理。以自然村為單元,建設(shè)污水收集管道,實(shí)現(xiàn)黑灰水混合一體化設(shè)施集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
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 典型范例5:福建省漳州市長(zhǎng)泰縣。該范例實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,涉及農(nóng)戶4.1萬戶。2018年以來,全域推進(jìn)廁所革命,同步實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工程政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,建設(shè)廁所糞污、廚房污水、洗滌污水等生活污水收集管道及一體化處理工程,入選財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村公廁大變樣、農(nóng)村戶廁全覆蓋、農(nóng)村污水全處理。在建設(shè)投資方面,縣財(cái)政對(duì)新建農(nóng)村水沖式公廁按每蹲位補(bǔ)助2500元,2018年以來各級(jí)財(cái)政共投入2900多萬元,其中污水處理設(shè)施建設(shè)2661萬元、戶廁和公廁新建改造280.5萬元。獲得中國(guó)銀行授信額度計(jì)劃4.75億元,目前已明確3.25億元撥款額度、已放款1.17億元。在處理利用方面,廁所糞污經(jīng)三格式化糞池處理后,與廚房污水、洗滌污水等其他生活污水混合,經(jīng)三級(jí)沉淀處理后進(jìn)入人工濕地或生物膜反應(yīng)器處理,達(dá)標(biāo)排放或澆灌利用。在運(yùn)行維護(hù)方面,采用政府和社會(huì)資本合作方式引進(jìn)第三方專業(yè)服務(wù)公司參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維;每年通過政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃,打包由該公司全面負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)管理、衛(wèi)生保潔等,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化管理。該模式改變了過去農(nóng)村廁所臭氣熏天、污水橫流的狀況,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
  (五)縣級(jí)政府投資建設(shè)+第三方專業(yè)服務(wù)公司運(yùn)維+農(nóng)戶付費(fèi)+一體化設(shè)施處理+農(nóng)田澆灌
  縣級(jí)政府整縣規(guī)劃,分區(qū)分片投資建設(shè)農(nóng)村廁所糞污集中處理中心、信息化管理平臺(tái),購(gòu)置吸糞車及其配套清洗設(shè)備。通過政府購(gòu)買服務(wù),委托第三方專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)糞污抽取收運(yùn)、處理中心運(yùn)維、農(nóng)戶廁具維修等,糞污清掏費(fèi)用由政府補(bǔ)貼一部分、農(nóng)戶承擔(dān)一部分。廁所糞污采用厭氧—好氧組合工藝處理,出水達(dá)到《糞便無害化衛(wèi)生要求》(GB 7959-2012)可就地就近就農(nóng)利用。
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 典型范例6:河北省邯鄲市邱縣。該范例覆蓋5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)217個(gè)行政村,農(nóng)村常駐戶數(shù)5.19萬戶。2018年7月以來,積極探索農(nóng)村廁所糞污處理“兩收集、兩利用”新模式(對(duì)生活污水集中收集、二次利用,對(duì)廁所糞污收集、集中處理、再利用)。在建設(shè)投資方面,縣政府投資105萬元,建設(shè)7個(gè)廁所糞污集中處理中心,每個(gè)中心覆蓋約3萬人,全縣廁所糞污處理率達(dá)到100%;投資80余萬元,購(gòu)置吸糞車49臺(tái),附帶車輛清洗設(shè)備49套,全部安裝定位系統(tǒng);投資90萬元,購(gòu)置收集桶5萬個(gè),一戶一桶,收集洗滌污水和廚房污水后用于沖廁。在處理利用方面,廁所糞污經(jīng)沉淀處理后,再進(jìn)行厭氧、好氧處理,同時(shí)添加生物菌劑促進(jìn)糞污降解,肥水就地就近利用。在運(yùn)行維護(hù)方面,投資100萬元,建成縣農(nóng)村廁所糞污綜合治理指揮監(jiān)控平臺(tái),對(duì)7個(gè)集中處理中心的影像傳輸、液位探測(cè)、處理指標(biāo)實(shí)施在線監(jiān)測(cè),遠(yuǎn)程控制設(shè)備運(yùn)行;對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行定位跟蹤、科學(xué)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求信息收集、反饋和監(jiān)管的信息化、智能化。招標(biāo)確定第三方專業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)全縣廁所糞污抽取、運(yùn)輸、處理,縣財(cái)政和農(nóng)戶共同支付糞污清掏費(fèi)用,每次抽糞農(nóng)戶負(fù)擔(dān)20元、政府補(bǔ)助18元(每年補(bǔ)助2次)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所糞污管控小組,每村配備3—5名監(jiān)督員。對(duì)公司實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲資金掛鉤,倒逼公司提高服務(wù)質(zhì)量,確保“廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用”。該模式改善了農(nóng)民如廁條件和舒適度,提高了農(nóng)村衛(wèi)生狀況,達(dá)到了農(nóng)村廁所糞污無害化處理的目的,實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、資源化利用。
  (六)縣級(jí)政府和社會(huì)資本共同投資建設(shè)+第三方專業(yè)服務(wù)公司運(yùn)維+農(nóng)戶付費(fèi)+固液分治+液態(tài)糞水還田利用/納入管網(wǎng)+固糞用作有機(jī)肥生產(chǎn)原料
  縣級(jí)政府和社會(huì)資本共同投資,分片建設(shè)農(nóng)村廁所糞污集中處理點(diǎn),開發(fā)建設(shè)農(nóng)村改廁信息化管理平臺(tái)。通過政府購(gòu)買服務(wù),委托第三方專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)糞污抽取收運(yùn)、集中處理點(diǎn)運(yùn)維、農(nóng)戶廁具維修等,糞污清掏費(fèi)用由政府補(bǔ)貼一部分、農(nóng)戶承擔(dān)一部分。第三方專業(yè)服務(wù)公司將廁所糞污收轉(zhuǎn)至集中處理點(diǎn)進(jìn)行固液分離,糞液就地就近就農(nóng)利用,固糞用作有機(jī)肥生產(chǎn)原料。
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 典型范例7:山東省臨沂市臨沭縣。該范例實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,涉及8.29萬戶。2019年5月以來,積極探索推廣農(nóng)村廁所糞污處理“四化”(糞污統(tǒng)一化抽取、無害化處理、產(chǎn)業(yè)化利用、智能化監(jiān)管)模式。在建設(shè)投資方面,縣政府委托第三方專業(yè)服務(wù)公司對(duì)全縣所有廁所糞污抽取和處理業(yè)務(wù)實(shí)施總承包,該公司投資440萬元建設(shè)糞污集中處理點(diǎn)、購(gòu)置吸糞車??h政府投資100萬元,幫助公司建設(shè)6處糞污集中處理點(diǎn)。在處理利用方面,公司將廁所糞污收運(yùn)至集中處理點(diǎn),通過自然發(fā)酵和生物菌發(fā)酵,糞污無害化處理后,實(shí)現(xiàn)糞液就地就近利用。公司將糞污生產(chǎn)成有機(jī)肥,銷售給種植大戶,再通過公司電商平臺(tái)幫助種植大戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。在運(yùn)行維護(hù)方面,公司建立糞污清運(yùn)服務(wù)機(jī)制,設(shè)立2個(gè)集中服務(wù)站、6支運(yùn)維隊(duì)伍,配備12臺(tái)吸糞車??h政府每年設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金248萬元,對(duì)公司每戶每次抽糞補(bǔ)助10元,農(nóng)戶每次付費(fèi)10元??h住建部門與第三方專業(yè)服務(wù)公司共同開發(fā)建設(shè)廁所后續(xù)管護(hù)信息監(jiān)管系統(tǒng),具備改廁戶信息管理查詢、報(bào)抽報(bào)修需求提交、系統(tǒng)自動(dòng)分析匯總、主管部門監(jiān)管考核等功能??h住建部門作為監(jiān)管主體考核鎮(zhèn)級(jí),鎮(zhèn)級(jí)考核公司,運(yùn)維服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量通過數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化考核監(jiān)管。該模式解決了農(nóng)村廁所糞污抽取難、處理難、利用難等問題,特別是通過種植大戶施用有機(jī)肥,增加了土壤有機(jī)質(zhì);通過電商平臺(tái)統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,提升了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。
  典型范例8:山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)。該范例覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)(街道)、176個(gè)行政村。2016年以來,堅(jiān)持建管并重,形成了“廁具壞了有人修,糞污滿了有人抽,抽走之后有效用”綠色可持續(xù)的改廁后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)模式。在建設(shè)投資方面,區(qū)政府投資5760萬元,建設(shè)2.76萬戶戶用雙甕式廁所、21處裝配式農(nóng)村公廁;吸引第三方專業(yè)服務(wù)公司投資3500萬元,建設(shè)1處農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用中心(包括污水處理設(shè)施、城鄉(xiāng)廁所糞污信息化智能管護(hù)系統(tǒng)等)、8座糞污中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存池。在處理利用方面,糞污在中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存池厭氧處理后,部分還田利用;部分進(jìn)入糞污處理及資源化利用中心經(jīng)固液分離、生化處理等工藝進(jìn)行無害化處理,出水達(dá)標(biāo)排放,固糞好氧發(fā)酵后生產(chǎn)有機(jī)肥料、營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)等。在運(yùn)行維護(hù)方面,公司建設(shè)10處農(nóng)村改廁服務(wù)站,配置14輛吸糞車,建立34人的管護(hù)服務(wù)隊(duì)伍;區(qū)政府設(shè)立農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù)專項(xiàng)資金,每年投入800萬元向公司購(gòu)買抽廁、修廁、糞污處理利用等后續(xù)管護(hù)服務(wù)。農(nóng)戶廁具維修服務(wù)費(fèi)用全部免除,僅繳納配件費(fèi)用;每年向農(nóng)戶提供1次免費(fèi)抽廁服務(wù),之后實(shí)行第2次20元、第3次以后50元的階梯收費(fèi)機(jī)制。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)督導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)公司進(jìn)行常態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管,村級(jí)網(wǎng)格員為農(nóng)戶提供報(bào)抽和報(bào)修服務(wù)。該模式不僅解決了農(nóng)民群眾改廁后顧之憂,而且實(shí)現(xiàn)了糞污變廢為寶;公司年處理農(nóng)村廁所糞污約5.5萬噸,生產(chǎn)有機(jī)肥料和營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)約3000噸,可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約150余萬元。
 ?。ㄆ撸┛h級(jí)政府投資建設(shè)+第三方專業(yè)服務(wù)公司運(yùn)維+農(nóng)戶付費(fèi)+大三格式化糞池處理/污水集中處理站+達(dá)標(biāo)排放+固糞用作有機(jī)肥生產(chǎn)原料
  縣級(jí)政府投資建設(shè)大三格式化糞池、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理站,購(gòu)買吸糞車等。委托第三方專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)戶廁糞污清掏、收轉(zhuǎn)等,農(nóng)戶付費(fèi)。廁所糞污通過吸糞車收集轉(zhuǎn)運(yùn)至大三格式化糞池,處理后的糞液進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理站再處理,達(dá)標(biāo)排放;糞渣、糞皮等運(yùn)至有機(jī)肥企業(yè)用于肥料生產(chǎn)。
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典型范例9:河北省衡水市武邑縣。該范例覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、498個(gè)村、5.82萬戶。2019年8月以來,統(tǒng)籌農(nóng)村改廁、生活污水收集利用及后期管護(hù)等,探索農(nóng)村改廁與生活污水協(xié)同處理模式。在建設(shè)投資方面,2019年8月投資1800萬元,建設(shè)了8座日處理能力100噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理站,同步建設(shè)8個(gè)100立方米的大三格式化糞池;投資1400萬元,建設(shè)了以糞污、玉米秸稈為原料的有機(jī)肥加工企業(yè),年處理糞便能力超過5萬噸。在處理利用方面,將清掏的糞污運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)大三格化糞池處理,糞液通過管道進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的生活污水一起處理,達(dá)標(biāo)排放。糞渣經(jīng)固液分離后集中運(yùn)送到附近有機(jī)肥加工廠,作為生產(chǎn)有機(jī)肥的原料。公司建立信息化運(yùn)行平臺(tái)和改廁數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)掌握抽廁需求和維修信息,吸糞車全部安裝定位系統(tǒng),就近及時(shí)提供服務(wù),全程跟蹤糞污去向。在運(yùn)行維護(hù)方面,建立以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村兩委為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方專業(yè)服務(wù)公司為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)行維護(hù)管理體系。以政府購(gòu)買服務(wù)方式委托多個(gè)第三方專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)糞污清掏等,每年每戶抽糞2—3次,每次收取農(nóng)戶糞污清掏費(fèi)用40—50元。該模式使廁所糞污變成有機(jī)肥原料,年可生產(chǎn)有機(jī)肥5萬多噸;改變了農(nóng)民群眾生活習(xí)慣,減少了環(huán)境污染,使昔日蚊蠅滋生的農(nóng)村徹底變了樣。
  三、以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)的模式
 ?。ò耍┛h級(jí)政府、社會(huì)資本共同投資建設(shè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)維+農(nóng)戶付費(fèi)+沼氣工程處理+沼氣、沼渣、沼液綜合利用
  充分利用已有沼氣池或大中型沼氣工程,縣級(jí)政府、社會(huì)資本共同投資,配套建設(shè)沼氣池式廁所、糞污儲(chǔ)存池、稀釋池、輸送管道、灌溉設(shè)備等,購(gòu)置抽施糞機(jī)、抽糞泵等設(shè)備。委托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)糞污抽取收運(yùn)、集中處理點(diǎn)運(yùn)維、農(nóng)戶廁具維修等,糞污清掏由農(nóng)戶付費(fèi)。統(tǒng)籌處理廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)作物秸稈、有機(jī)生活垃圾等農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物,實(shí)現(xiàn)沼氣、沼渣、沼液綜合利用。
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 典型范例10:四川省成都市蒲江縣。該范例實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,涉及農(nóng)戶7.64萬戶。2018年11月以來,建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)廁所改造標(biāo)準(zhǔn)化、糞污利用資源化、管理維護(hù)常態(tài)化。在建設(shè)投資方面,縣政府先后投入財(cái)政資金2692萬元,群眾投資投勞折合1.7億元,拉動(dòng)社會(huì)資本投資1.1億元,已建成戶用沼氣池2.21萬口、大中型沼氣工程337座、貯液池30個(gè)17.4萬方,改造廁所5.02萬戶。在處理利用方面,利用已有戶用沼氣池或大中型沼氣工程,統(tǒng)籌處理農(nóng)村廁所糞污、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物,實(shí)現(xiàn)沼氣、沼渣、沼液綜合利用。在運(yùn)行維護(hù)方面,培育組建8支農(nóng)村廁所和畜禽糞污綜合利用服務(wù)隊(duì),購(gòu)置抽施糞機(jī)175臺(tái)、抽糞泵1.23萬臺(tái);明確村社、農(nóng)戶分別為公廁、戶廁管護(hù)主體,全面建立“黨建+自治物業(yè)服務(wù)”制度,引導(dǎo)集中居住區(qū)農(nóng)戶每年自主繳納保潔費(fèi)300多萬元,委托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行維護(hù)清運(yùn)。該模式利用已有沼氣設(shè)施,節(jié)約了農(nóng)村廁所糞污治理成本,基本杜絕了廁所糞污直排現(xiàn)象,促進(jìn)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏。
  四、以農(nóng)戶為主導(dǎo)的模式
 ?。ň牛┛h級(jí)政府投資農(nóng)戶投勞共建衛(wèi)生旱廁+農(nóng)戶為主運(yùn)維+生物菌劑+農(nóng)家肥施用
  縣級(jí)政府財(cái)政投入、農(nóng)戶投工投勞,改造建設(shè)生態(tài)衛(wèi)生旱廁,第三方專業(yè)服務(wù)公司提供廁具、生物菌劑、清掏工具等改廁技術(shù)產(chǎn)品,區(qū)政府配備發(fā)酵輔料粉碎機(jī)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)與第三方專業(yè)服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議,由公司負(fù)責(zé)提供改廁技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備修換等。廁所糞污由農(nóng)戶自行清掏、堆漚發(fā)酵后使用,就地就近就農(nóng)利用。
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  典型范例11:河南省鶴壁市鶴山區(qū)。該范例覆蓋2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)行政村、1230戶。2019年4月以來,鶴山區(qū)為解決山區(qū)和缺水地區(qū)改廁難題,積極探索推廣草粉生態(tài)衛(wèi)生旱廁。該廁所將便器與儲(chǔ)糞倉(cāng)無縫連接,形成密閉腔體,使用前在儲(chǔ)糞倉(cāng)內(nèi)鋪墊20—30厘米厚混有生物菌劑的草粉,如廁后再加80克,糞便在腔體內(nèi)發(fā)酵,實(shí)現(xiàn)無害化處理;使用過程免水沖,冬季不上凍。在建設(shè)投資方面,采取“上級(jí)爭(zhēng)取、區(qū)級(jí)配套、村級(jí)補(bǔ)貼、群眾投工、社會(huì)參與”相結(jié)合的資金籌措機(jī)制,平均每戶改廁補(bǔ)貼1000元。區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)改廁工作排名靠前的村予以5萬元、3萬元、1萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。在處理利用方面,無需專業(yè)人員操作,農(nóng)戶自行清掏后堆放10—15天可就地就近還田利用。在運(yùn)行維護(hù)方面,鄉(xiāng)、村兩級(jí)與第三方專業(yè)服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議,明確技術(shù)服務(wù)管護(hù)責(zé)任;公司為農(nóng)戶免費(fèi)提供1年維修服務(wù)、2年草粉和3年菌劑,如農(nóng)戶自行購(gòu)買草粉,按照三口之家每天使用500克計(jì)算,每天花費(fèi)僅需0.05元。區(qū)政府配備草粉粉碎機(jī)和專用清掏工具,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù),村集體負(fù)責(zé)草粉制作、發(fā)放。該模式解決了山地丘陵、水資源缺乏、施工困難、居住分散等地區(qū)改廁難題,提高了秸稈資源化利用率,使農(nóng)戶用上了干凈、無味、無臭的無害化衛(wèi)生廁所,改善了如廁環(huán)境。