導讀：在消除黑臭水體的過程中，合流制溢流（CSO）污染不容忽視。如何實現(xiàn)溢流頻次大幅度減少和削減入河污染量，是污染控制的關鍵。本文詳盡分析了現(xiàn)狀問題和成因，制定了合理的CSO控制目標和技術路線，比選多目標多階段下的工程措施，給出了切實可行的治理方案。以廈門市翔安區(qū)重度黑臭水體浯溪流域整治項目為例，梳理國內(nèi)外CSO污染控制有效做法，根據(jù)浯溪特點和問題成因，以治理目標和技術思路為指引，統(tǒng)籌末端出口截流、調蓄池建設、污水處理和生態(tài)設施等工程，經(jīng)模型優(yōu)化比選得出最佳實施方案。結合合流改造工程開展動態(tài)評估，制定近遠期工程措施，實現(xiàn)浯溪CSO污染得以有效控制和消除黑臭長制久清。
　　01.CSO污染控制的必要性
　　住房和城鄉(xiāng)建設部于2015年8月牽頭編制了《城市黑臭水體整治工作指南》，提到合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口應采取永久性工程治理，應在沿河岸或湖岸布置溢流控制裝置。黑臭水體治理過程中，CSO污染控制是必須開展的工作任務。
　　1.1 黑臭水體治理的重點和難點
　　由于建設年代較早的城市，合流制排水體制偏多，排水設施不完善導致水環(huán)境污染嚴重，合流制溢流造成黑臭水體問題凸顯。
　　CSO污染對城市水體造成了嚴重威脅, 已成為許多城市水體的主要污染源之一。城市合流制管道溢流污水中含有多種病原微生物、氮磷營養(yǎng)物及有毒有害物質，若未經(jīng)有效處理便直接排入水體，則會嚴重地破壞水環(huán)境功能并危及人類健康。鑒于此，國內(nèi)一些城市就CSO污染問題采取了相關治理措施。
　　然而，國內(nèi)大多城市對CSO污染情況不夠重視，對其污染規(guī)律及控制措施研究薄弱，相關基礎資料和數(shù)據(jù)嚴重缺乏，缺少工程經(jīng)驗的積累；加上，合流制排水體制多位于老舊城區(qū)，在這些區(qū)域開展合流制改造及溢流污染控制工程面臨施工難度大、影響范圍廣、耗資巨大等諸多問題，CSO污染控制遭遇難題和困惑。
　　另一方面，合流制溢流控制不像污水直排口處理那么簡單，直接采用末端截污納管的方式很難取得良好的效果?？梢?，CSO污染控制不能一蹴而就，必然是一項復雜的長期系統(tǒng)工程。
　　1.2 消除黑臭的必然要求
　　2015年以來，國家、部委層面下達任務要求，限定時間消除建成區(qū)黑臭水體。本文中的廈門市翔安區(qū)浯溪是住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛名督辦的重度黑臭水體。消除浯溪黑臭迫在眉睫，況且合流制溢流是造成河道水質惡劣的重要原因，進行CSO污染控制是必然要求。以水質提升為目標，倒逼排水設施建設、補齊污水處理短板，也是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展迫切需要的。
　　對于合流制溢流問題，很多地方采取的方式是開展大范圍合改分，認為只有進行合流制改分流制才能解決污染問題。其實，合流制排水系統(tǒng)并不是導致我國水體黑臭的根本原因，合流制排水系統(tǒng)產(chǎn)生的溢流才是關注點。重點應該在控制溢流頻次和溢流污水量。通過雨污分流、源頭減排、加大截流倍數(shù)和設置調蓄處理設施，能達到控制CSO污染的目的。
　　02.國內(nèi)外CSO污染控制策略
　　世界上很多城市都是合流制排水體制，水環(huán)境并沒有很糟糕，治理成效很好。自20世紀60年代開始，國外一些城市就開始關注合流制排水系統(tǒng)溢流污染問題，也開展了卓有成效的CSO污染控制研究工作。
　　在出臺一系列關于CSO污染控制法規(guī)的基礎上，美國各地采取不同的工程措施。通過合流管道改造、污水廠擴容、調蓄設施建設和溢流量削減等方式，完成CSO污染控制。美國費城在溢流口采用充氣式橡膠堰，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的貯存容積，減少一場降雨中70%的溢流量。亞特蘭大興建了地下隧道、貯存池并與管道相連，雨天時隧道和貯存池用于貯存過多的雨污水，降雨過后則將這部分雨污水輸送至污水廠。
　　德國從20世紀80年代開始重視城市雨水徑流和CSO污染的控制，他們不是依賴“雨污分流”的辦法，而是更加重視源頭污染控制、CSO污染控制和雨水徑流污染控制的結合。
　　由于日本大多數(shù)城市為合流制排水系統(tǒng)，CSO污染問題也非常突出，還專門成立了合流制管道系統(tǒng)顧問委員會來研究CSO污染的控制問題。大阪市約97%的地區(qū)為合流制，為了控制CSO污染，市政府建造雨水儲存管、雨水隧道、蓄水池等控制措施。還提出了“雨季廢水處理方法”，可使雨季管道處理能力達到最優(yōu)化以實現(xiàn)對CSO污染的控制。
　　我國不少城市合流制區(qū)域溢流問題愈發(fā)嚴重，陸續(xù)開展了CSO污染控制的治理工作。早在30年前，上海就開展了CSO污染對蘇州河的相關工程，加強合流污水調蓄池的建設，對初期雨水進行調蓄處理并配套相應的管理措施，加強污染源頭的治理與控制，通過工程措施和管理措施，減少雨天溢流的次數(shù)和溢流污染負荷。
　　昆明針對老城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，為減少雨污混合水溢流河道，削減高濃度初期雨水造成的面源污染，共建設16座合流污水調蓄池，總規(guī)模達到21.3×104m3。將降雨過程中產(chǎn)生的超負荷合流污水暫時儲存后，待污水處理廠有空余能力時進行處理，或經(jīng)簡易沉淀處理后排放。
　　盡管已有不少治理案例，但是對CSO污染的重視程度不夠，沒有合理有效的控制策略和工程措施，溢流污染對水環(huán)境的影響并未有所減弱。筆者以浯溪黑臭水體治理為例，重新審視治理措施，針對合流制區(qū)域產(chǎn)生的雨天溢流污染問題進行深刻剖析，制定相關工程方案。
　　03.浯溪現(xiàn)狀和問題分析
　　3.1 流域概況
　　浯溪起點為鄭坂箱涵出口，終點為蔡浦魚鱗閘，向西排入東坑灣入海?？傞L度3.63km，流域總面積為7.73km2。2015年7月對浯溪及其支流12個斷面進行旱天監(jiān)測，顯示2個河段為重度黑臭水體，1個河段為輕度黑臭，其余8個斷面為劣V類水質。浯溪沿岸共20個排水口，最大的是鄭坂箱涵合流制排水口，兩孔箱涵單孔尺寸為4.5m×3.0m。
　　利用QV和CCTV等手段對流域內(nèi)排水管網(wǎng)進行混錯接深度排查，火炬工業(yè)園區(qū)和體育場周邊區(qū)域分別存在26處和5處市政混接點，最終排至浯溪。

　　
　　圖1 浯溪流域雨污混接位置及現(xiàn)場排查
　　3.2 問題分析
　　鄭坂箱涵排水口上游區(qū)域內(nèi)旱季污水量預測僅為4427m3/d，但實測箱涵內(nèi)污水量為（1.1～1.3）萬m3/d。由于現(xiàn)有臨時泵站提升截流能力有限，鄭坂箱涵在小雨時就會發(fā)生溢流，中大雨時問題尤為明顯。以2018年6月30日為例，當日降雨量為20mm，合流污水超過臨時提升泵站截流量，黑臭水從箱涵出口溢流排放進入河道，污染程度極大。
　　
　　圖2 合流溢流造成浯溪水質惡劣
　　對浯溪流域水環(huán)境污染情況進行定量化核算，分別從旱天和雨天不同場景分析污染物占比情況。旱天污染物主要來自農(nóng)村點源排放，占總排放量的67.70%。雨天污染物主要來自城市面源和合流制溢流污染，分別占比58.44%和32.98%。雨天水環(huán)境容量1.57t/d，污染物排放10.66t/d，排放量約為環(huán)境容量的6.81倍，直接導致水質變差并影響雨后水環(huán)境質量。
　　
　　圖3 浯溪流域旱天雨天污染源占比分布
　　基于翔安區(qū)28年的降雨數(shù)據(jù)分析，確定2005年為典型年，全年降雨場次122場，超過2mm的降雨64場。選擇MIKE URBAN CS對鄭坂箱涵現(xiàn)狀進行模擬，溢流頻次達100%。鄭坂箱涵雨季總溢流量約為330萬噸/年，COD排放量為429噸/年。
　　
　　圖4 鄭坂箱涵典型年溢流水量與降雨量對比
　　
　　圖5 鄭坂箱涵典型年溢流COD排放量與降雨量對比
　　可以看到，鄭坂箱涵合流溢流形勢嚴峻，到了非控不可的地步。削減合流溢流進入河道水量和溢流頻次，事關浯溪黑臭水體治理成敗。制定切實可行的治理目標和工程措施，能有效改善浯溪水環(huán)境，達到消除黑臭的目標。
　　04浯溪CSO污染控制方案
　　通過一系列水環(huán)境改善項目，實現(xiàn)浯溪流域健康水循環(huán)，重構人水和諧關系，塑造水清岸綠、河暢景美、生態(tài)和諧的城市水系。在方案中，重點討論鄭坂箱涵合流制溢流控制的技術策略。
　　4.1 目標和技術路線
　　4.1.1 浯溪黑臭水體治理目標和思路
　　近期目標全面消除黑臭，旱天污水不入河；雨天控制合流污水，降低合流污水溢流次數(shù)和溢流量，保證雨天水體不黑不臭。遠期目標穩(wěn)定維持水體不黑臭，建設良好景觀環(huán)境達到生態(tài)和諧。雨天時，重要任務是控制鄭坂箱涵合流溢流，同時削減面源污染入河。
　　
　　圖6 浯溪流域消除黑臭的近遠期治理思路
　　4.1.2 浯溪黑臭水體治理技術路線
　　技術路線從“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質”四個方面落實水環(huán)境整治建設要求的工程指標和內(nèi)容，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”系統(tǒng)制定水環(huán)境改善的工程方案?？刂莆廴救牒?，治“疾病”，善控源截污體系；提升自凈能力，強“體魄”，提升水環(huán)境質量。
　　
　　圖7 浯溪流域黑臭治理技術路線
　　明確以CSO污染控制、點源治理為核心，面源污染控制和內(nèi)源削減等為輔助，環(huán)境容量提升為保障的原則，合理分配各工程措施目標，優(yōu)化與調整工程規(guī)模，兼顧工程經(jīng)濟性的同時有效達到水環(huán)境改善。
　　
　　圖8 浯溪流域水環(huán)境改善措施指標分解示意
　　4.1.3 浯溪CSO污染控制技術路線
　　旱天污水全截流至翔安污水廠；雨天先將旱天污水截流至翔安污水廠，一體化泵站提升后的合流污水經(jīng)箱涵容積調蓄后通過在線物化設備處理后排至濕地。為了控制典型年溢流頻次，需要新建CSO調蓄池，超過溢流頻次的合流污水經(jīng)濕地后排河。
　　
　　圖9 鄭坂箱涵合流制溢流控制技術流程
　　4.2 CSO綜合整治方案
　　在浯溪黑臭水體治理中，從污染物削減和環(huán)境容量提升兩大方面制定若干工程措施。本文不再贅述其他工程，更多的介紹鄭坂箱涵CSO污染控制方案。
　　4.2.1 旱天污染物削減方案
　　基于旱天有大量污水排出，在箱涵出口建設一體化提升泵站，規(guī)模為2.0萬m3/d，旱季污水全部截流進入污水處理廠。
　　在開展CSO調蓄和在線處理之前，應當充分完成上游火炬工業(yè)園區(qū)混接改造?；鹁婀I(yè)園區(qū)共排查到26處（44個點）混接點，其中14處需工程整改，12處由工程排污執(zhí)法處理。下圖為浯溪流域混接點改造工程布置圖，列出23#和27#改造詳圖。
　　
　　圖10 浯溪流域混接點改造工程布置
　　4.2.2 雨天CSO污染控制思路
　　合流制溢流工程分期分階段實施方法：鄭坂箱涵出水首先由一體化泵站提升至污水廠，通過出口位置的節(jié)制閘利用箱涵調蓄一部分合流污水，近期通過在線物化設備處理后經(jīng)濕地排河，起到控制溢流頻次和削減入河污染物的作用；遠期根據(jù)混接改造后的效果，評估CSO調蓄池容積和在線物化處理設備的規(guī)模。
　　
　　圖11 鄭坂箱涵合流溢流控制雨天工程措施
　　4.2.3 多目標工程措施比選
　　利用MIKE URBAN CS搭建鄭坂箱涵上游區(qū)域模型，依據(jù)排水系統(tǒng)相對獨立的匯水區(qū)域，對水文模型的集水區(qū)進行劃分，并采用泰森多邊形法進行連接，設置集水區(qū)水文模型參數(shù)，設置降雨水位邊界條件后，即建立該區(qū)域管網(wǎng)的水文、水動力模型。
　　
　　圖12 鄭坂箱涵上游區(qū)域匯水分區(qū)模型
　　通過模型多方案比選，針對不同溢流控制目標，制定相對應最合理工程措施設置方案。在此過程中，不斷調整各溢流頻次目標下的在線物化設備、CSO調蓄池等規(guī)模。對不同溢流次數(shù)控制目標進行對比，選取5、8、10、15、20、25、30和35次/年進行工程措施的制定。在一體化泵站提升富余能力8000m3/d和箱涵出口設置節(jié)制閘后箱涵的10680m3調蓄容積同等基礎下，各目標下合理的在線物化設備規(guī)模、CSO調蓄池容積、總投資和運營費用數(shù)據(jù)表如下。
　　表1 多目標控制下的工程措施和投資數(shù)據(jù)
　　
　　4.2.4 近遠期工程措施
　　為實現(xiàn)2018年底消除黑臭，遵循“以工程換時間，以工程換效果”的近期實施思路，開展以下工程：箱涵出口蓋板暗渠化處理，長度160m；旱天污水量提升至翔安污水廠；雨天利用泵站8000m3/d富裕能力截流合流污水至污水廠；箱涵出口設置節(jié)制閘，調蓄容積1.1萬m3；在線物化設備規(guī)模1.5萬m3/d，占地300m2，L×B=30m×10m。近期工程實施后，年溢流次數(shù)控制目標為36次/a，對應日降雨量為10mm。
　　
　　圖13 鄭坂箱涵合流溢流控制近遠期工程布置
　　通過模擬，得到降雨過程線和箱涵出口流量過程線，設置節(jié)制閘和1.5萬m3/d在線物化設備后，全年溢流量為137.6萬m3，相較于原來溢流總量330萬m3，削減了58.3%。
　　
　　圖14 典型年降雨過程線與近期措施溢流量對比
　　遠期追蹤箱涵上游混接改造情況，評估新建調蓄池的容積和在線物化設備規(guī)模。若混接改造效果良好，則縮減或取消新建CSO調蓄池規(guī)模。若混接改造效果不好，則按照15次/a溢流次數(shù)控制目標。實現(xiàn)在線物化設備處理能力調整到6萬m3/d，占地1200m2，尺寸為L×B=50m×25m。新建CSO調蓄池的容積為2.0萬m3/d，占地4000m2，L×B=100m×40m。遠期年溢流次數(shù)控制目標為15次，對應日降雨量26.8mm。遠期工程措施實施后，鄭坂箱涵出口全年溢流量為51.8萬m3，削減84.3%。
　　
　　圖15 典型年降雨過程線與遠期措施溢流量對比
　　4.2.5 CSO調蓄工程對箱涵行洪的影響
　　鄭坂箱涵本身為雨水排澇的通道，肩負著上游3.9km2區(qū)域范圍內(nèi)的行洪。進行鄭坂箱涵改造和出口設置2.7m節(jié)制閘后，降雨期間箱涵內(nèi)雍水是否會造成火炬工業(yè)園區(qū)內(nèi)澇積水也是需要關心的問題。
　　追蹤鄭坂箱出口主干渠道，對區(qū)域內(nèi)的水位情況進行模擬。選取典型年2005年8月13日強降雨數(shù)據(jù)（215.1mm）輸入模型，得到上游區(qū)域箱涵管道水位線。結果顯示，鄭坂箱涵上游管道中水位運行，紅色為最大水位線，未超過地面檢查井標高，區(qū)域內(nèi)沒有出現(xiàn)內(nèi)澇積水，說明出口設置節(jié)制閘和CSO調蓄設施之后，上游區(qū)域無內(nèi)澇積水，不會對鄭坂箱涵行洪產(chǎn)生影響。
　　
　　圖16 鄭坂箱涵節(jié)制閘后溢流液位
　　
　　圖17 設置節(jié)制閘后強降雨條件下管道水位線
　　05.結論
　　①合流制排水系統(tǒng)區(qū)域應盡量避免“合改分”一刀切，需要詳細梳理分析現(xiàn)狀問題和成因，制定因地適宜的合流制改造方案。在能夠進行合流改分流和混錯接改造的基礎上，做好合流制溢流控制工作。
　　②CSO污染控制重點在于雨天工程措施的制定，應結合截流、調蓄、污水處理和生態(tài)設施進行多目標多方案比選，在溢流頻次目標、技術可行性、工程實施難度和投資造價等方面，優(yōu)化最佳方案實現(xiàn)控制溢流頻次和削減溢流量。
　?、墼诖_定工程方案之后，需及時跟蹤“合改分”和混錯接改造成果，動態(tài)評估CSO污染情況，制定近遠期不同階段工程措施。同時，分析合流管渠出口末端設置截流調蓄設施之后對上游區(qū)域行洪影響，避免造成合流溢流得以控制，降雨期間排水不暢形成內(nèi)澇積水。
　　本文的完整版刊登在《中國給水排水》2021年第6期，作者：常勝昆、周丹、馬洪濤、程慧芹、郭迎新、肖朝紅、郝婧，單位：中國市政工程華北設計研究總院有限公司北京分公司。