導(dǎo) 讀
　　技術(shù)評估和和驗(yàn)證是科技成果應(yīng)用與擴(kuò)散的重要中間環(huán)節(jié)，可有效促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。通過對國家重大水專項(xiàng)中城市供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力關(guān)鍵技術(shù)的梳理，采用技術(shù)就緒度方法對其成熟度評價與分類，并對相關(guān)技術(shù)整合后進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和實(shí)例分析，不僅能深入剖析供水系統(tǒng)的各單元環(huán)節(jié)的子系統(tǒng)，評估城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急能力與風(fēng)險識別能力，而且還可為同類技術(shù)的評估和驗(yàn)證提供借鑒。
　　0 引 言
　　當(dāng)前針對城市供水系統(tǒng)綜合風(fēng)險的分析評價方法缺乏，現(xiàn)有城市供水規(guī)劃對提升城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力考慮不夠，急需提出供水系統(tǒng)高危因素識別與分類方法以及城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力評估方法。通過對供水系統(tǒng)的解析，識別系統(tǒng)中的高危因素，量化分析風(fēng)險因子，并提出規(guī)劃的調(diào)控技術(shù)措施——風(fēng)險識別，是本技術(shù)的其中一個研究難點(diǎn)。本技術(shù)另外一個難點(diǎn)是如何評價城市供水系統(tǒng)應(yīng)急水平，量化分析城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急能力。國內(nèi)在城市供水系統(tǒng)風(fēng)險分析研究這一領(lǐng)域起步較晚，尚未形成完整的理論體系。吳小剛等采用最小割集理論建立了城市給水管網(wǎng)系統(tǒng)的故障風(fēng)險評價模型，并通過自行編制的程序進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)例分析。李蝶娟等提出了太原市2000-2030年的高、中、低3種需水量預(yù)測方案，并進(jìn)行了未來規(guī)劃期降水、徑流和地下水資源的人工系列生成，對上述規(guī)劃期內(nèi)的供水風(fēng)險及其變化過程進(jìn)行了定量分析。在供水應(yīng)急能力方面，劉俊和俞國平探討了有效提高城市處置水源和供水突發(fā)事件的能力,建立城鎮(zhèn)供水的日常安全保障機(jī)制和發(fā)生緊急情況時迅速有效的應(yīng)對機(jī)制,建設(shè)一整套城鎮(zhèn)供水安全保障與應(yīng)急體系。張曉健提出了加強(qiáng)城市供水系統(tǒng)風(fēng)險分析與供水應(yīng)急規(guī)劃調(diào)度決策體系的必要性，以及建立水源突發(fā)污染事故風(fēng)險評估方法，城市供水系統(tǒng)應(yīng)對水源突發(fā)污染事故能力的評估方法的重要性。
　　城市供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)是指針對城市現(xiàn)狀供水系統(tǒng)，參考EPA標(biāo)準(zhǔn)識別規(guī)劃層面影響供水系統(tǒng)安全的高危要素，建立城市供水系統(tǒng)關(guān)聯(lián)高危要素的識別技術(shù)方法，針對識別出的高危要素，研究相對應(yīng)的規(guī)劃控制方法，通過建立評價指標(biāo)體系，評估城市供水系統(tǒng)對潛在風(fēng)險的應(yīng)急能力。本文采用技術(shù)就緒度評價方法對城市供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)進(jìn)行了比較完善的技術(shù)評價，通過兩個具體案例全面的驗(yàn)證了技術(shù)的可行性與實(shí)際效果。
　　01 技術(shù)評估
　　技術(shù)就緒度(Technology Readiness Level，TRL)是將單項(xiàng)技術(shù)或技術(shù)系統(tǒng)在研發(fā)過程中所達(dá)到的可用程度進(jìn)行量化，是衡量技術(shù)成熟狀態(tài)的指標(biāo)。通過對新技術(shù)進(jìn)行TRL評價，可較為準(zhǔn)確地確定技術(shù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，判定技術(shù)成熟度是否適合進(jìn)行規(guī)模化應(yīng)用，已經(jīng)在國內(nèi)外重大科研項(xiàng)目技術(shù)成熟度評價中廣泛采用。本文即采用該評價方法對城市供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力進(jìn)行評價。
　　1.1 技術(shù)簡介
　　1.1.1 技術(shù)內(nèi)容
　　該研究以“供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)”為核心對城市供水系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，對供水系統(tǒng)的各單元環(huán)節(jié)進(jìn)行子系統(tǒng)的分析與構(gòu)建。參考EPA標(biāo)準(zhǔn)識別規(guī)劃層面影響供水系統(tǒng)安全的高危要素，建立城市供水系統(tǒng)關(guān)聯(lián)高危要素的識別技術(shù)。針對已識別出的高危要素，研究相對應(yīng)的規(guī)劃控制技術(shù)，通過關(guān)聯(lián)評估指標(biāo)，評估城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急能力。該技術(shù)的主要創(chuàng)新點(diǎn)包括：①對應(yīng)供水系統(tǒng)各規(guī)劃層次、全流程識別高危要素；②基于高危要素的識別，提出關(guān)聯(lián)的應(yīng)急能力評估的指標(biāo)體系；③開展綜合評估，制定應(yīng)急供水規(guī)劃，提高應(yīng)急供水能力。
　　1.2 技術(shù)就緒度評價
　　1.2.1 評價方法
　　技術(shù)就緒度一般分為9級，等級高表明技術(shù)成熟，趨近應(yīng)用。TRLl-TRL2為立項(xiàng)階段，以基礎(chǔ)性的概念研究、闡述和功能證明為特征；TRL3-TRL8為研發(fā)階段，以研究性的實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證、部件完善為特征；TRL9為推廣應(yīng)用階段，以實(shí)際中的成功應(yīng)用為特征（加參考文獻(xiàn)那個指南）。不同類型成果就緒度準(zhǔn)則應(yīng)分別制定，便于準(zhǔn)確描述成果就緒度。城市供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力屬于管理類技術(shù)，此類技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用過程為從純理論標(biāo)準(zhǔn)到可操作標(biāo)準(zhǔn)的演變過程，技術(shù)成熟的標(biāo)志是推廣至示范地以外的地區(qū)或國家層面，形成政府文件或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述研發(fā)過程特征，制定表1所示的就緒度評價準(zhǔn)則。

　　表1 技術(shù)就緒度評價準(zhǔn)則
　　
　　1.2.2 評價結(jié)果
　　根據(jù)上述的技術(shù)就緒評價準(zhǔn)則，根據(jù)各項(xiàng)技術(shù)成果的產(chǎn)出內(nèi)容和形式、成果應(yīng)用及推廣情況等就緒度特征，對供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力技術(shù)的就緒度進(jìn)行了評價（見表2），總體技術(shù)就緒度較高。
　　表2 技術(shù)就緒度評價
　　
　　從技術(shù)就緒度評價結(jié)果可知，供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)的就緒度最高，已經(jīng)處于研發(fā)階段后期，即將進(jìn)入推廣應(yīng)用期，需要更加全面和完善的技術(shù)驗(yàn)證和評估。管網(wǎng)健康狀態(tài)多維風(fēng)險評價與更新改造優(yōu)化技術(shù)的就緒度最低需要繼續(xù)研究實(shí)驗(yàn)，城市供水系統(tǒng)風(fēng)險評估與安全管理研究、流域水環(huán)境突發(fā)型風(fēng)險預(yù)警與控制技術(shù)、松花江流域風(fēng)險評估技術(shù)的就緒度等級較高，技術(shù)成熟度較高，推廣應(yīng)用前景較好但是仍需進(jìn)一步深入和完善。
　　02 技術(shù)驗(yàn)證與應(yīng)用
　　技術(shù)驗(yàn)證可以科學(xué)、公正、可靠地反映新技術(shù)的真實(shí)性能，提高了技術(shù)可信度，從而使驗(yàn)證后的技術(shù)在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資和市場競爭力方面得到廣泛的認(rèn)可，有效地推動創(chuàng)新技術(shù)的市場化進(jìn)程。現(xiàn)場實(shí)證可以解決制約環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證(ETV)和最佳可行技術(shù)(BAT)應(yīng)用的數(shù)據(jù)缺失、信息失真的問題。供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)作為水專項(xiàng)“十一五”及“十二五”期間有關(guān)供水系統(tǒng)風(fēng)險評價、控制及預(yù)警相關(guān)的研究取得的核心成果，本研究只對該技術(shù)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用，本文選擇了江蘇省常州市和山東省濟(jì)南市分別對風(fēng)險識別技術(shù)和應(yīng)急能力評估技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。
　　2.1 驗(yàn)證方法
　　2.1.1 供水系統(tǒng)風(fēng)險要素識別驗(yàn)證
　　供水系統(tǒng)風(fēng)險要素識別按照風(fēng)險識別一般步驟（邏輯維）。采用專家調(diào)查法（知識維）得到了供水系統(tǒng)在規(guī)劃、設(shè)計、施工及運(yùn)營不同階段（時間維）的風(fēng)險樹（見圖1），這種風(fēng)險交叉識別是風(fēng)險評估領(lǐng)域的常用方法，具有較好的完備性和適用性。識別得到供水系統(tǒng)面臨的技術(shù)風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險（見表3），非技術(shù)風(fēng)險包括臺風(fēng)、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害對水質(zhì)水量的威脅，演變型水污染等等；技術(shù)風(fēng)險包括主動攻擊供水設(shè)施、操作人員被動失誤、供水系統(tǒng)設(shè)備故障、對民眾心理恐嚇以及突發(fā)型水污染等等，并對風(fēng)險采用馬爾科夫潛在影響模型(Markov Latent Effects model，MLE)進(jìn)行定量計算，確定各因素的風(fēng)險水平。這種采用交叉識別的風(fēng)險識別方法是風(fēng)險評估領(lǐng)域的常用方法，但是在實(shí)際使用的過程中，仍然需要按照環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證的原則，評價技術(shù)的實(shí)用性和可行性。
　　
　　圖1 風(fēng)險交叉識別思維導(dǎo)圖
　　
表3 風(fēng)險因素規(guī)劃調(diào)控
　　
　　注：●——表示關(guān)聯(lián)度高，應(yīng)在本層面實(shí)施；——表示關(guān)聯(lián)度較高，可在本層面實(shí)施；空白表示基本無關(guān)聯(lián)，不宜在本層面實(shí)施。
　　2.1.2 應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系驗(yàn)證
　　根據(jù)國家、地方及行業(yè)應(yīng)急相關(guān)的政策及預(yù)案要求，結(jié)合環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證原則進(jìn)行應(yīng)急能力評估指標(biāo)調(diào)整(見表4)。
　　表4 應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系
　　
　　隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等條件的變化，對鄭州市2015-2018年60起供水系統(tǒng)風(fēng)險統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，水污染54項(xiàng)，地質(zhì)災(zāi)害2項(xiàng)，被動失誤4項(xiàng)，其中水污染54項(xiàng)包括突發(fā)型水污染44項(xiàng)，演變型水污染10項(xiàng)。上述數(shù)據(jù)說明水污染是導(dǎo)致供水系統(tǒng)風(fēng)險的主要因素，因此原研究中交叉識別得到的自然災(zāi)害導(dǎo)致的水源水量風(fēng)險隨著近年來備用水源建設(shè)基本消失，規(guī)劃階段已有和潛在的水污染風(fēng)險未能突出，實(shí)證評估表明應(yīng)提高突發(fā)性水污染的權(quán)重和風(fēng)險發(fā)生概率，增加地質(zhì)條件、二次供水等風(fēng)險因素。
　　2.2 風(fēng)險識別技術(shù)應(yīng)用
　　常州的給水廠分布見圖2，由圖可知魏村水廠為唯一一個緊鄰長江且位于城市上游的水廠，當(dāng)在長江魏村取水口附近發(fā)生特大污染事件時，魏村水廠及下游的西石橋水廠、禮河水廠被迫停止運(yùn)行，此時整個市區(qū)的運(yùn)河北片及金壇城區(qū)處于斷水狀態(tài)，受影響人口約160萬；當(dāng)在滆湖發(fā)生大面積內(nèi)源污染事件時，禮河水廠、武進(jìn)水廠仍可最大限度接受長江原水達(dá)46萬m3/d制水，對運(yùn)河南片供水影響極小。因此，本研究報告以長江突發(fā)性污染事件的應(yīng)急為例進(jìn)行風(fēng)險評估。
　　
　　圖2 常州水廠分布
　　2.2.1 風(fēng)險識別
　　通過調(diào)整后的風(fēng)險指標(biāo)體系對江蘇常州市的供水系統(tǒng)風(fēng)險防控進(jìn)行應(yīng)用分析(見圖3)。常州位于長江沿岸，目前供水水源為長江及滆湖。根據(jù)市區(qū)的實(shí)情判斷，城市供水系統(tǒng)抵御和防范洪澇干旱、地震等自然災(zāi)害的能力較強(qiáng)，對城市供水系統(tǒng)安全構(gòu)成較大威脅的突發(fā)性事件有四種情況。
　　
　　圖3 長江常州段環(huán)境風(fēng)險源識別
　　(1)城市水源地或主要供水設(shè)施遭受化學(xué)、生物、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致供水中斷。
　　(2)水廠或區(qū)域性增壓站消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、投毒、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故。
　　(3)城市主要單根輸配水干管發(fā)生爆管不能短期修復(fù)導(dǎo)致區(qū)域性供水中斷。
　　(4)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
　　采用調(diào)整后的權(quán)重和風(fēng)險指標(biāo)體系，通過MLE定量風(fēng)險計算可知，城市水源地遭受污染導(dǎo)致的供水中斷對供水安全產(chǎn)生災(zāi)難性、全局性破壞，風(fēng)險最大，應(yīng)作為本次風(fēng)險防控重點(diǎn)。其中以長江作為唯一水源地的常州運(yùn)河北片區(qū)，在長江魏村取水口附近發(fā)生特大污染事件時，魏村水廠及下游的西石橋水廠、禮河水廠被迫停止運(yùn)行，此時整個市區(qū)的運(yùn)河北片及金壇城區(qū)處于斷水狀態(tài)，面臨極大的供水安全威脅，受影響人口約160萬。
　　2.2.2 識別結(jié)果
　　魏村水廠取水口上游2 000 m起至利港取水口下游1 000 m范圍內(nèi)，河段長度共計15 km，存在的突發(fā)型污染源有航運(yùn)船只油污泄露、化工園區(qū)有毒物質(zhì)事故泄露及污水廠事故超標(biāo)尾水排放。
　　采用平面二維水力模型及污染擴(kuò)散模型預(yù)測事故對取水口水質(zhì)影響，計算結(jié)果（見表5）表明：雖然長江流量大、流速快，污染物稀釋和自凈能力強(qiáng)，但遇到船只油類泄露和濱江化工區(qū)事故風(fēng)險時，影響時長達(dá)到60 h，遇到潮汐時，影響時長可達(dá)90 h。因此，需要加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)警戒，對來往船只充分預(yù)警提示，近期對濱江化工園區(qū)加強(qiáng)風(fēng)險防控，遠(yuǎn)期考慮搬遷。
　　表5 典型污染事故影響預(yù)測結(jié)果匯總
　　
　　影響較小60 h結(jié)果表明：由于長江流量大、流速快，水體納污能力較強(qiáng)、凈污速度較快，遇到風(fēng)險時，其處理的速度也快，不足3 d即可。即使潮汐條件發(fā)生異常，其影響也可控制在4 d以內(nèi)。
　　2.3 應(yīng)急能力評估技術(shù)應(yīng)用
　　濟(jì)南市中心城規(guī)劃范圍東至東巨野河，西至南大沙河以東（歸德鎮(zhèn)界），南至南部雙尖山、興隆山一帶山體及規(guī)劃的濟(jì)萊高速公路，北至黃河及濟(jì)青高速公路，面積由上版的526 km2擴(kuò)大到1 022 km2。城市面積的快速擴(kuò)張，需要對城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急能力做出科學(xué)的評價。
　　2.3.1 突發(fā)事件匯總
　　原水水質(zhì)問題主要來源于水庫水量和輸水渠道防護(hù)不周。歷年水質(zhì)污染事件總結(jié)如表6所示，渠道遭受垃圾糞便污染及突發(fā)車輛漏油污染占水污染突發(fā)事件的很大比例，此外由于自備井眾多，管理不利，自備井的污染也是水源污染的重要類型。出廠水水質(zhì)受原水水質(zhì)影響嚴(yán)重，在高藻期為保證管網(wǎng)中的余氯量致使出廠水消毒副產(chǎn)物污染，每年高藻期，均出現(xiàn)不同程度地過消毒副產(chǎn)物超標(biāo)現(xiàn)象。此外，出廠水受更換凈水劑的影響也比較大。
　　表6 濟(jì)南歷年水源水水質(zhì)污染事件
　　
　　2.3.2 評估結(jié)果
　　根據(jù)上述城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，對濟(jì)南市城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力進(jìn)行綜合評價，為方便討論與閱讀我們僅僅選取評估得分表7中水源、取水、水廠3個因素進(jìn)行示意，除此之外還有輸配水、住區(qū)供水、儲水、其他等因素不在贅述。評估中涉及到的現(xiàn)狀評價指標(biāo)值來源于相關(guān)政府部門2009年的統(tǒng)計資料，其中水源地的植被覆蓋率通過采用RS和GIS技術(shù)得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　表7 濟(jì)南市城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力評估得分表（部分）
　　
　　根據(jù)上述評估指標(biāo)的權(quán)重及其得分，計算出城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力評價指數(shù)為5.41。綜合應(yīng)急能力接近一般等級底限，水源結(jié)構(gòu)相對單一，應(yīng)急水量供給維持在臨界點(diǎn)，存在水質(zhì)污染現(xiàn)象，水廠工藝陳舊但運(yùn)行穩(wěn)定。
　　水源的應(yīng)急能力評價指數(shù)為1.57。主要問題是水源類型多樣，但現(xiàn)狀供水單一；工業(yè)自備井地下水開采量大，再生水的利用量少；多水源間缺少互備互調(diào)保障。取水的應(yīng)急能力評價指數(shù)為1.22。根據(jù)地質(zhì)條件和河道沖刷和淤積的特定選擇合理的取水點(diǎn)，完善取水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，從而保證取水的可靠性。水廠的應(yīng)急能力評價指數(shù)為0.36。濟(jì)南市水廠設(shè)施陳舊，處理工藝及配套的電力系統(tǒng)等都亟待升級改造。
　　03 結(jié) 論
　　城市供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力技術(shù)建立了風(fēng)險識別及分類方法，識別規(guī)劃層面影響系統(tǒng)安全的高危風(fēng)險要素，研究并建立了相應(yīng)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)城市供水應(yīng)急能力的綜合評估。屬于集成創(chuàng)新和應(yīng)用提升創(chuàng)新，一方面對供水系統(tǒng)各規(guī)劃層次、全流程進(jìn)行高危要素的識別，對高危要素進(jìn)行定量化計算，得到風(fēng)險水平，以此為基礎(chǔ)對高危要素分類，從而構(gòu)建規(guī)劃調(diào)控矩陣模型；另一方面基于高危要素的識別，提出關(guān)聯(lián)的應(yīng)急能力評估的指標(biāo)體系，通過對城市應(yīng)急能力的評估，優(yōu)化供水設(shè)施布局，制定應(yīng)急供水規(guī)劃，提高城市供水安全保障水平。供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)位于技術(shù)就緒度的TRL8階段——技術(shù)研發(fā)的大后期階段，重要的研發(fā)性、探究性、證明性實(shí)驗(yàn)基本完成，但大規(guī)模的工程應(yīng)用實(shí)例相對不足，仍需在多個城市開展大量實(shí)驗(yàn)，繼續(xù)提升技術(shù)就緒度才可可大規(guī)模推廣應(yīng)用；其余四項(xiàng)技術(shù)作為供水系統(tǒng)風(fēng)險識別與應(yīng)急能力評估技術(shù)的補(bǔ)充和延伸，技術(shù)就緒度基本處于TRL6階段，仍舊要以不斷地研究實(shí)驗(yàn)、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)為主，進(jìn)一步深入和完善，爭取技術(shù)早日成熟以走向工程應(yīng)用階段。
　　通過兩個城市的技術(shù)驗(yàn)證和評價，對常州市以長江為主要水源地的供水系統(tǒng)開展了風(fēng)險識別應(yīng)用實(shí)踐，風(fēng)險識別結(jié)果清楚明晰符合實(shí)際情況。對濟(jì)南市供水系統(tǒng)的應(yīng)急能力進(jìn)行全面評估，評估結(jié)果準(zhǔn)確的找出了當(dāng)?shù)毓┧到y(tǒng)的短板與不足——水源較為單一，各個水源之間缺乏相互的保障和協(xié)調(diào)，工業(yè)用水大量依靠地下水的問題。以上兩個實(shí)例證明了該技術(shù)總體較為成熟，適當(dāng)提升后可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。技術(shù)創(chuàng)新類型屬于優(yōu)化提升類，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；簡化技術(shù)操作、提高推廣的實(shí)用性。該技術(shù)適用于全國范圍的供水系統(tǒng)風(fēng)險評價和應(yīng)急能力評估；在關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)選擇上，結(jié)合國內(nèi)實(shí)際做了適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，更能反映國內(nèi)供水系統(tǒng)風(fēng)險識別和應(yīng)急能力的實(shí)際。適用于分析不同地區(qū)影響城市供水安全的危險要素及其差異的識別，風(fēng)險識別方法適用于城市級以及各種類型和規(guī)模的供水企業(yè)，可指導(dǎo)從源頭到龍頭的運(yùn)行、設(shè)備、化學(xué)品的風(fēng)險評估，包括了取水、制水、輸配水和二次供水4個子系統(tǒng)，企業(yè)以外的其他主體可參考執(zhí)行。城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力評估方法針對識別出的風(fēng)險，評估城市供水系統(tǒng)在應(yīng)對風(fēng)險中的能力和水平，并建立城市供水應(yīng)急預(yù)案編制大綱。城市供水系統(tǒng)風(fēng)險規(guī)劃調(diào)控措施主要應(yīng)用于城市供水規(guī)劃（總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃）等頂層設(shè)計文件對城市供水風(fēng)險的宏觀管控和應(yīng)對，通過對城市應(yīng)急能力的評估，優(yōu)化供水設(shè)施布局，制定應(yīng)急供水規(guī)劃，提高城市供水安全保障水平。本關(guān)鍵技術(shù)適用于全國范圍的供水系統(tǒng)風(fēng)險評價和應(yīng)急能力評估，評價效果較好，適用性強(qiáng)。
　　作者：石煉、周飛祥；作者單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院。
來源：給水排水