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2023-11-01

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一文講透!我國飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀、問題及建議
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 導(dǎo)讀
  飲用水安全保障現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系有管理部門多、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、覆蓋較全面、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自成體系等特點,對保障工作的實施發(fā)揮了重要的支撐作用?,F(xiàn)行體系存在標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長、修訂不及時,內(nèi)容交叉、矛盾、不協(xié)調(diào),與國際標(biāo)準(zhǔn)對接不足等問題,對飲用水安全保障工作的支撐在“四新”應(yīng)用、風(fēng)險控制、服務(wù)管理和涉水產(chǎn)品的質(zhì)量把控等方面存在不足。體系優(yōu)化和發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、減少標(biāo)準(zhǔn)缺失、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的國際聯(lián)通和標(biāo)準(zhǔn)國際化。

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 0 引言
  飲用水是人類生存的基本需求。飲用水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體,是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集合體。標(biāo)準(zhǔn)體系的合理構(gòu)建,將在統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)項目設(shè)立,避免標(biāo)準(zhǔn)項目重復(fù)矛盾,實現(xiàn)對飲用水安全保障工作的全面有效覆蓋等方面發(fā)揮作用。
  1 體系現(xiàn)狀
  飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系范圍的確定遵循全面性原則:覆蓋飲用水安全供應(yīng)的全流程,從源頭到龍頭;覆蓋飲用水安全保障的全方位,包括工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)行、設(shè)備材料、量值標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)藥劑、檢測評估等??紤]到2018年1月1日實施的修訂后的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》對各層級標(biāo)準(zhǔn)的定位,飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)的梳理范圍限制在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)狀飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)共230項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)84項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)146項,現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1所示,標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)量及主管部門情況見表1和表2。
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圖1 飲用水安全保障現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)體系框架
  表1 飲用水安全保障現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)代碼

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 表2 飲用水安全保障現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)主管部門
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 2 體系特點
  2.1 標(biāo)準(zhǔn)主管部門多
  標(biāo)準(zhǔn)主管部門多是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)管理的一個主要特點。飲用水安全保障工作本身涉及的行政管理部門較多,相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門也有12個,這受限于國家機(jī)構(gòu)設(shè)置職責(zé)分工和國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。從各主管部門對標(biāo)準(zhǔn)的組織管理來看,標(biāo)準(zhǔn)更貼合主管部門的工作職責(zé)和實際需要;從標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來看,各主管部門對飲用水安全保障工作職責(zé)的相關(guān)性,必然會引起標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的交叉、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重復(fù)和不協(xié)調(diào)。
  2.2 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多及覆蓋較全面
  供水行業(yè)相較于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其他領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多。從飲用水供應(yīng)流程角度包含:水源、水廠、管網(wǎng)、二次供水和終端用水等;從飲用水工程建設(shè)環(huán)節(jié)角度包含:勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工驗收、運(yùn)行維護(hù)等;從飲用水安全保障工作涉及內(nèi)容角度包含:術(shù)語符號、水質(zhì)水量、工程建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)備、檢測方法、分類評價等,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用范圍都有覆蓋。
  2.3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自成體系
  建國初期,我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒發(fā),主要由各地方和有關(guān)部門自主開展、自行管理,是分散的管理體制?!耙晃濉逼陂g,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化由分散走向集中,先后由國家計委、國家建委主管。在這一期間,由于我國大多數(shù)重點工程建設(shè)項目由蘇聯(lián)全套引進(jìn),基本建設(shè)程序和管理基本參照蘇聯(lián)經(jīng)驗,因此工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也基本是借用或參照蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。
  不同于國際(ISO)標(biāo)準(zhǔn)體系和歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系,我國標(biāo)準(zhǔn)體系類似于前蘇聯(lián)體系。在飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)中,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自成體系,對飲用水工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各個階段,除對工程功能、性能的控制性要求外,對建設(shè)中需確定的規(guī)模布局、技術(shù)措施、參數(shù)選取、驗收評估、運(yùn)行操作等都有相關(guān)的規(guī)定。國際標(biāo)準(zhǔn)體系中,以方法類標(biāo)準(zhǔn)為主要構(gòu)成,對工程建設(shè)的規(guī)定幾乎沒有。歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系中,對工程建設(shè)的規(guī)定較為綜合和原則,多以功能、性能的規(guī)定為主,工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定不單獨(dú)成冊,和產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定、方法規(guī)定等融合在一起。我國對工程建設(shè)的規(guī)定較為詳細(xì)、具體,常以工程項目或建設(shè)環(huán)節(jié)劃分,單獨(dú)成冊,數(shù)本成套。我國標(biāo)準(zhǔn)體系工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自成體系,對實際工程建設(shè)的指導(dǎo)性更強(qiáng)、對標(biāo)準(zhǔn)使用者的要求不高,但同時對技術(shù)措施的創(chuàng)新性有所限制。
  2.4 對飲用水安全保障工作的支撐作用
  現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對飲用水安全保障工作的實施,發(fā)揮了重要的支撐作用。對規(guī)范建設(shè)市場行為、確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全、提高建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對水質(zhì)安全水質(zhì)基準(zhǔn)的確定、涉水用材料設(shè)備質(zhì)量的控制、檢測和評價方法的權(quán)威性等都具有重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)體系對飲用水安全保障工作的支撐包括但不限于以下3個方面,此處從這3個主要方面進(jìn)行說明。
  (1)對水質(zhì)安全的支撐。水質(zhì)安全是飲用水安全保障工作的核心。2006年12月,原國家衛(wèi)生部在參照世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則(第三版)》的基礎(chǔ)上,修訂發(fā)布《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)。該標(biāo)準(zhǔn)在原來35項水質(zhì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加到106項水質(zhì)指標(biāo)。GB 5749-2006是一本全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了我國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),是飲用水安全保障工作開展和評判的基準(zhǔn)。
  《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T 206-2015)、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ 3020-93)、《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ 94-2005)等標(biāo)準(zhǔn)分別對飲用水不同環(huán)節(jié)和相關(guān)水環(huán)境的質(zhì)量做出規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)體系中還有對涉水藥劑和產(chǎn)品設(shè)備的衛(wèi)生安全要求的標(biāo)準(zhǔn),也是對水質(zhì)安全保障的一個方面。
  (2)對設(shè)施安全的支撐。標(biāo)準(zhǔn)對供水設(shè)施安全的支撐,主要從設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控進(jìn)行保障?!妒彝饨o水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50013-2018),規(guī)范了室外給水工程設(shè)計、保障工程設(shè)計的質(zhì)量?!督ㄖo水排水設(shè)計規(guī)范》(GB 50015-2019),規(guī)范了建筑給水工程設(shè)計的質(zhì)量?!督o水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB 50069-2002)、《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》(GB 50141-2008)、《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB 50332-2002)、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB 50268-2008)、《城鎮(zhèn)給水微污染水預(yù)處理技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T 229-2015)、《城鎮(zhèn)給水膜處理技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T 251-2017)、《含藻水給水處理設(shè)計規(guī)范》(CJJ 32-2011)、《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》(CJJ 40-2011)等都對供水設(shè)施的安全起到支撐作用。
  (3)對運(yùn)行檢測的支撐。科學(xué)有效的運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測方法的科學(xué)性和評價方法的有效性,是飲用水安全保障的重要內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)體系中的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程、檢測技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法等對這方面的工作起到支撐作用,如《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ 58-2009)、《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ 207-2013)、《城鎮(zhèn)供水和污水處理化驗室技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T 182-2014)、《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T 271-2017)、《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(CJ/T 141-2018)等。
  3 存在問題
  3.1 標(biāo)齡長及修訂不及時的現(xiàn)象
  標(biāo)準(zhǔn)體系中二三十年標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn)有1/6,雖然水質(zhì)量值標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法由于標(biāo)準(zhǔn)化對象本身的特性,有標(biāo)齡長更新慢的特點,但是體系中仍存在標(biāo)準(zhǔn)滯后、反饋評估不及時的問題,如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)在WHO《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則(第三版)》的基礎(chǔ)上編制而成,WHO根據(jù)世界環(huán)境變化及污染物質(zhì)對人體健康的影響,2011年將《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》更新到了第四版?!渡铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)已修訂立項,但是至今沒有新版本公告實施?!渡铒嬘盟此|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ 3020-1993)標(biāo)齡已有26年之久,目前仍在修訂中新版本未公告實施。《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T 206-2005)標(biāo)齡14年,目前修訂工作仍未完成。還有一些標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法,采用國際標(biāo)準(zhǔn)編制而成,所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)已廢止被替代,采標(biāo)而成的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)卻仍為現(xiàn)行有效。修訂不及時不僅是飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系的問題,也普遍存在于各標(biāo)準(zhǔn)體系。
  3.2 交叉、矛盾、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象
  (1)不同主管部門標(biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)。飲用水標(biāo)準(zhǔn)涉及到的主管部門有12個,標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍往往體現(xiàn)了行政職責(zé)的范圍劃分,行政色彩重,不能完全從標(biāo)準(zhǔn)使用的系統(tǒng)性、合理性出發(fā),從而導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)體系的碎片化和標(biāo)準(zhǔn)的非技術(shù)性范圍劃定。但是,不同主管部門的行政職責(zé)劃定,也造成了標(biāo)準(zhǔn)范圍行政界限的不便逾越,這是現(xiàn)狀各標(biāo)準(zhǔn)體系普遍存在的問題。
  (2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)。例如關(guān)于地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(SL 63),但SL 63中對于水體的分類與GB 3838不能形成對應(yīng),且一些指標(biāo)限值也較國標(biāo)有所降低。
  (3)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中發(fā)現(xiàn),也有一些由一個部門制定的不同標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾的地方,如《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》(SL 687-2014)與《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL 310-2004)兩本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)劃、用水量等章節(jié)結(jié)構(gòu)基本一致,但規(guī)定的指標(biāo)并未完全協(xié)調(diào)一致。正是兩本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的交叉,造成了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重復(fù)和矛盾。
  3.3 與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接不足
  現(xiàn)行230項飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)中,根據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺的數(shù)據(jù),只有6項采標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)。我國標(biāo)準(zhǔn)體系整體的采標(biāo)率較低,而英國的標(biāo)準(zhǔn)體系則不同,英國的國家標(biāo)準(zhǔn)約80%(根據(jù)BSI官網(wǎng)數(shù)據(jù)估算)采用國際(ISO)標(biāo)準(zhǔn)和歐洲(EN)標(biāo)準(zhǔn),約20%根據(jù)國情制定。我國標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別于國際上應(yīng)用較多的ISO標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn),自成體系,且工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則并未采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC Directives—Part 2∶2004(國際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則,GB/T1.1非等效采用此標(biāo)準(zhǔn)),標(biāo)準(zhǔn)編寫的體例、格式與國際標(biāo)準(zhǔn)并不一致。
  3.4 支撐飲用水安全保障工作的缺口
  現(xiàn)行飲用水安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系屬于較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,主要體現(xiàn)在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較為完善。隨著飲用水安全保障工作的不斷深入、人民生活水平的提高和行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)行體系對保障工作的支撐仍然存在缺口。
  (1)對“四新”應(yīng)用支撐不足。由于標(biāo)準(zhǔn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,標(biāo)準(zhǔn)的編制一直以來遵循“成熟一條寫一條”的原則,一定程度上導(dǎo)致了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式”的規(guī)范稍顯滯后。飲用水安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系面臨同樣的問題。
  國家標(biāo)準(zhǔn)化改革也提出了增加標(biāo)準(zhǔn)供給,新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部印發(fā)的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中指出:制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標(biāo),聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。
  團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可借助立項簡化、編制快速的特點,迅速對市場需求做出反應(yīng),靠市場檢驗標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。“四新”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不足的問題,有望在逐漸壯大的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)層級有所緩解。
  (2)對風(fēng)險控制支撐不足。近些年國家出臺了關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理的政策,對供水單位應(yīng)急預(yù)案的編制也有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。但是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對飲用水安全的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、組織架構(gòu)、應(yīng)對措施和控制流程等都沒有標(biāo)準(zhǔn)涉及相關(guān)內(nèi)容。這和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)長期以來重建輕管的特點有關(guān),對飲用水風(fēng)險控制支撐不足。
  (3)對服務(wù)管理支撐不足。供水服務(wù)是政府提供的基礎(chǔ)性公共服務(wù)之一,現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)體系中只有一項《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》(GB/T 32063-2015)。而ISO中,有專門的技術(shù)委員會——ISO/TC 224與飲用水供應(yīng)、廢水和雨水系統(tǒng)有關(guān)的服務(wù)活動。TC224歸口標(biāo)準(zhǔn)有25項。我國現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)中,服務(wù)管理類標(biāo)準(zhǔn)不成體系,覆蓋面不全、不夠細(xì)化,對服務(wù)管理工作的支撐不足。
  (4)對涉水產(chǎn)品的質(zhì)量把控支撐不足?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中,只有兩本評價標(biāo)準(zhǔn)對涉水的材料和藥劑進(jìn)行衛(wèi)生安全的把控,對于具體涉水產(chǎn)品的質(zhì)量,卻沒有具體標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行規(guī)定。這和ISO標(biāo)準(zhǔn)、BS標(biāo)準(zhǔn)有很大不同。由于這類標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,涉水產(chǎn)品在實際應(yīng)用中的質(zhì)量把控,缺乏可操作、易實施的指導(dǎo)。
  4 發(fā)展建議
  針對標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀存在的問題和飲用水安全保障工作的需求,從以下幾個方面提出體系優(yōu)化和發(fā)展建議,以期標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好地支撐飲用水安全保障工作。
  4.1 從保障工作目標(biāo)出發(fā),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)
  以飲用水安全保障工作水質(zhì)安全、水量保障、安全管理和應(yīng)急供應(yīng)的最終目標(biāo)為導(dǎo)向,針對上述分析的標(biāo)準(zhǔn)體系中各種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象進(jìn)行整合清理。整合清理以降低非技術(shù)因素影響為原則,突破行政界限,對標(biāo)準(zhǔn)范圍交叉、內(nèi)容重復(fù)矛盾的問題進(jìn)行梳理和修訂,對碎片化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合。這個工作在現(xiàn)行體系實施的過程中也在進(jìn)行,如《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(CJ/T 141-2018)代替(CJ/T 141~CJ/T 150-2001)。現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條:國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)??梢?,標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)是一個常態(tài)化、持續(xù)性工作。
  4.2 從保障工作需求出發(fā),減少標(biāo)準(zhǔn)缺失
  標(biāo)準(zhǔn)體系對飲用水安全保障工作的全面覆蓋,將對保障工作起到重要的支撐作用。隨著保障工作的深入和行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,鑒于標(biāo)準(zhǔn)本身以研究和一定實踐為基礎(chǔ)的特點,標(biāo)準(zhǔn)對保障工作的需求總是存在一定程度的缺失。針對保障工作需求和標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀,目前應(yīng)加強(qiáng)飲用水供應(yīng)風(fēng)險控制、評估評價和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制。
  4.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的國際聯(lián)通和國際化
  加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)的了解,將適合我國國情的標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)使用,如ISO標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法和服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)、BS標(biāo)準(zhǔn)中的飲用水供應(yīng)風(fēng)險評估和影響評價類標(biāo)準(zhǔn);在制定我國標(biāo)準(zhǔn)之初,就將標(biāo)準(zhǔn)國際化作為最終的目標(biāo)。這樣,才能加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通,使其國際化。飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系作為總體標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分,對體系的發(fā)展要同樣有國際化的格局和高度。
  5 結(jié)語
  飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系對安全保障工作既有規(guī)范效用,又有自我約束作用,這種約束力是一種對保障工作從技術(shù)上進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的權(quán)威,是標(biāo)準(zhǔn)體系重要的社會功能。雖然現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)體系存在諸多問題,但現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)體系對飲用水安全保障工作實施發(fā)揮的保障作用也是不可忽視的。標(biāo)準(zhǔn)體系是一個動態(tài)發(fā)展的體系,不斷總結(jié)梳理現(xiàn)狀和問題、持續(xù)了解飲用水安全保障工作的發(fā)展和需求,才能實現(xiàn)體系自身的動態(tài)完善和對保障工作更好的支撐。
  原文標(biāo)題:中國飲用水安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀、問題及建議;作者:王蔚蔚、崔迪、呂士健、楊晶博、吳彬彬;作者單位:中國城市建設(shè)研究院有限公司??窃凇督o水排水》2020年第5期城市供水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)評估及標(biāo)準(zhǔn)化專欄。
  
來源:給水排水