一、項目概況

　　1. 基本情況

　　月牙湖作為古護城河的遺存，北承鐘山之水，東納童子倉溝、衛(wèi)橋溝來水，南由七橋翁泵站抽引運糧河河水入湖，西經(jīng)銅芯管閘對明御河進行補水，與西北護城河遙相呼應，是南京城墻歷史遺存的重要組成部分，發(fā)揮著水量調蓄、防洪排澇、主城區(qū)補水等重要的河道功能，是秦淮區(qū)水系引排格局和水資源區(qū)域調度中的重要一環(huán)。

　　月牙湖及護城河水體（不含外秦淮河副支）水域總面積達43.6萬m2。月牙湖現(xiàn)狀常水位為9.30~9.65m，東南護城河多年平均常水位為8.0~8.5m，外秦淮河副支多年平均常水位為6.5m。流入月牙湖的支流主要有三條：衛(wèi)橋溝、童子倉溝和前湖溢洪通道，月牙湖匯水面積為10.6km2。

　　2. 問題分析與評估

　　（1）防洪排澇基本達標，但存在局部易澇區(qū)

月牙湖及東西護城河區(qū)域范圍內整體的防洪排澇問題尚不突出，但局部存在排澇隱患，包含友誼村、象房村以及酒精廠路以北等易澇點，由于地勢低洼、月牙湖與護城河連通性不足等因素，排水壓力相對較大，湖區(qū)可利用現(xiàn)有優(yōu)勢進行海綿設施建設，實現(xiàn)雨水的自然積存、滲透和凈化。

　?。?）引水水源單一，補水水質有待提高

月牙湖的三條支溝——前湖溢洪通道、衛(wèi)橋溝、童子倉溝，非汛期基本沒有來水補給。衛(wèi)橋溝和童子倉溝沿線有大量污水匯入，無法作為月牙湖的補水通道?，F(xiàn)狀主要引水水源為運糧河，水質有待提高。

　?。?）管網(wǎng)設施不完善，雨污分流不徹底

月牙湖西側片區(qū)污水主次管網(wǎng)已經(jīng)形成，雨污分流改造基本完成，但是部分雨水管道未進行初期雨水攔截。月牙湖公園東側小區(qū)及企事業(yè)單位密集，雨污分流工程需進一步完善，同時截流干管難以承受片區(qū)排水需求，存在漏損現(xiàn)象。

　?。?）生態(tài)系統(tǒng)結構和功能不夠完善，湖泊內外污染源治理有待加強

不合理的開發(fā)利用使得月牙湖自然濕地萎縮、生態(tài)破碎、生物多樣性受損，生態(tài)系統(tǒng)整體較為脆弱，生態(tài)功能嚴重退化。月牙湖入湖水量較小、水動力較弱、換水周期長，且內外污染源未得到有效治理，使得湖泊局部水質惡化嚴重，水體富營養(yǎng)化程度較高，部分靜水區(qū)存在水華爆發(fā)的現(xiàn)象。

　?。?）部分水域被侵占，保護管理措施有待提升

月牙湖南湖區(qū)和護城河區(qū)域南岸岸坡空間狹小，綠化雜亂，部分區(qū)域房屋、垃圾堆放等侵占現(xiàn)象較為嚴重，保護范圍不夠明確，管理難度大，水域長效管護機制有待進一步完善。

　　二、整治目標

　　月牙湖整治工程通過引水工程以增加湖體流動性，利用截污工程控制污染源頭，項目實施完成后，確保消除劣V 類水；2018年，各項水質監(jiān)測指標達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類水的要求。

月牙湖生態(tài)綜合整治工程以維護健康湖泊生命為總體目標，結合景觀生態(tài)工程建設，挖掘其特有的水文化內涵和魅力，營造水活、水清、水暢的河湖生態(tài)環(huán)境。

考慮月牙湖實際情況，劃定月牙湖保護范圍，明確河道分區(qū)管理措施及要求，形成凈化水質、恢復生態(tài)、改善景觀等功能，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、自然資源豐富、水源調蓄有序、人湖和諧共處等一系列目標。

　　三、創(chuàng)新舉措

　　工程總投入約1.75億元，于2016年12 月開工，2017年12月完成竣工驗收，工程內容包括全線河道清淤治理、生態(tài)修復等。

　　1. 系統(tǒng)整治

　　（1）控源截污

為達到消除黑臭水體目標，在“截、收、清”幾個方面同時用力。截：對月牙湖流域內沿湖46 個排口進行系統(tǒng)排查，完成26處河道排污口控源截污，并逐一編號、公示信息；收：匯水區(qū)域115個排水達標區(qū)新建雨污管網(wǎng)，完成雨污分流；清：月牙湖及東南護城河清除河道淤泥垃圾約37.16萬m3。

　?。?）岸線整治

水陸聯(lián)動，實施月牙湖與周邊道路的一體化整治。以“一河一路”為整治理念，對河道岸線環(huán)境實施綜合整治，拆除違章搭建，退讓河道藍線，建設人行步道，打造游園廣場和休閑水品，使河道、道路空間有機銜接，景觀風格協(xié)調統(tǒng)一。

　?。?）生態(tài)修復

　　在重要河段安裝曝氣增氧裝置，種植水生植物，投放水生動物。

　　2. 落實長效

　　對綜合整治后的月牙湖及護城河等核心區(qū)域河道，按照城市水利風景區(qū)的標準提升管理要求。按照河岸區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔、停車管理、戶外廣告、店招標牌、門前三包、行動執(zhí)法六大管理重點，制定精細化管理方案和具體標準，部門、街道按職責分工落實任務，分片分段包干負責。

結合河長制工作，構建了市、區(qū)、街道、社區(qū)、志愿者五級河長責任體系。在全市所有河道設立河長公示牌、排口標示牌，建立微信群、河道管理手機APP、微信公眾二維碼等信息管理平臺，主動接受社會各界監(jiān)督。

　　四、整治成效

　　1. 整治效果

　　整治前的月牙湖湖內淤積較為嚴重，湖邊建筑物及構筑物旁淤積現(xiàn)象尤為明顯，高溫天氣易發(fā)黑發(fā)臭，水環(huán)境不容樂觀。周邊岸線侵占現(xiàn)象嚴重，天然護坡處垃圾亂堆，步行道兩側可見菜地侵占，護岸穩(wěn)固性差，植被生長雜亂。

整治后的月牙湖及護城河水清岸綠，北湖湖心生態(tài)島點綴，親水休閑，宜游宜居，文化歷史底蘊重現(xiàn)，受到沿河居民紛紛點贊。

　　2. 效益分析

　?。?）經(jīng)濟效益

　　雖然項目的投資沒有直接的財務效益，但有間接的經(jīng)濟效益。月牙湖綜合整治提升了整個城東片區(qū)的水環(huán)境，提升了周圍居住環(huán)境質量。環(huán)境質量的改善及景觀工程的實施，使月牙湖更具觀賞性，作為旅游景點能夠增加旅游業(yè)收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境改善帶動周邊商業(yè)居住土地增值，增加周邊土地市場運營的收入。

　　（2）社會效益

　　項目屬于政府投資的城市基礎設施建設，為公益性項目，對于消除環(huán)境污染、恢復自然生態(tài)環(huán)境、挖掘歷史文化遺產、整合城北地區(qū)旅游資源、改善市民生活環(huán)境、促進投資和經(jīng)濟發(fā)展、提升城市綜合競爭力具有極大的促進作用。綜合整治項目完成后，月牙湖片區(qū)既可作為生態(tài)景觀及海綿城市示范區(qū)，也可作為生態(tài)景觀教育的科普基地，成為市區(qū)居民休閑娛樂的極佳場所，有助于提高南京在全國的城市地位及綜合競爭能力。

　　（3）生態(tài)效益

項目截污工程的實施，有效減少了入湖污染水量；通過實施湖泊清淤，直接清除淤泥中的N、P及有機質等污染物質，有效降低淤泥中營養(yǎng)物質釋放對月牙湖水體的影響；通過生態(tài)工程建設，有效增加湖泊水量，改善湖泊水動力特性，增加湖泊自凈能力，增加湖泊水環(huán)境容量，使得水質得到較好改善。整治后的水體基本無藍藻、綠藻出現(xiàn)，透明度顯著增加，在2m的水深范圍內可達到清澈見底。同時，在月牙湖、護城河保持相同水位條件下，將為月牙湖、護城河增加約45萬m3蓄水容量，其中月牙湖北湖調蓄容量增加約12.5萬m3，成為市區(qū)范圍內容量可觀的調蓄水池，充分發(fā)揮月牙湖對周邊水系的補水效益。工程全部實施完成后，總磷、總氮、BOD5等各項水質監(jiān)測指標可達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類水的要求，將湖水提升為“草型清水態(tài)”水體，構建“排水暢通、水清岸綠、景觀和諧、人水相通”的水環(huán)境，不僅能夠改善局部氣候，提高水環(huán)境質量，同時也提高了居民生活質量，體現(xiàn)出人與自然的和諧美好。