導讀

　　新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）來勢兇猛。武漢市水務(wù)集團有限公司（簡稱：武水集團）緊急啟動戰(zhàn)時應(yīng)急保障機制，采取多種應(yīng)急措施，保障了所轄城市污水處理廠、污水泵站和管網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行。同時發(fā)現(xiàn)了污水處理廠藥劑種類過多、儲備困難、自動化程度有待提高、在線儀表安裝不足等問題，尤其是污水處理廠建設(shè)時留下的“硬傷”給應(yīng)急保障帶來的影響。提出了下一步研究和改進的方向，為提升污水處理行業(yè)應(yīng)對類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保障能力提供借鑒。

引言

　　新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）來勢兇猛，城市公共衛(wèi)生安全面臨前所未有的嚴峻考驗。湖北省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)。2月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》（環(huán)辦水體函〔2020〕52號），要求“高度重視醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作”。隨后武漢市及其他一些地方政府也發(fā)布了關(guān)于加強污水處理工作的指導性文件。3月10日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒的供水、污水、垃圾管理辦法》，提出污水處理廠可考慮末端消毒應(yīng)對新型冠狀病毒且強調(diào)廠區(qū)運行人員應(yīng)加強個人防護。
　　城市污水處理廠和污水管網(wǎng)是城市衛(wèi)生和環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)設(shè)施。污水廠的安全運行、達標排放是疫情期間城市安全保障工作中的重要一環(huán)，涉及老百姓生命健康安全，也是醫(yī)療和生活基礎(chǔ)設(shè)施正常運行的重要保障。本文旨在通過介紹新冠疫情期間武水集團所轄污水處理廠、污水泵站及管網(wǎng)運維的應(yīng)急保障措施和發(fā)現(xiàn)的問題，在總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，提出下一步改進和研究的方向，以提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的抗風險能力和保障水平。
　　
1 武水集團污水業(yè)務(wù)概況

　　武漢是一座擁有1000多萬人口的特大城市，地處長江、漢江之濱，兩江交匯形成武昌、漢口、漢陽三鎮(zhèn)隔江相望的格局。市域湖泊星羅棋布，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獨具兩江三鎮(zhèn)特色。污水處理廠數(shù)量多、分布廣（三鎮(zhèn)）、工藝類型多。武漢市共有污水處理廠26座，設(shè)計總處理規(guī)模355萬m3/d。
　　武水集團負責運維中心城區(qū)的三金潭、黃浦路、南太子湖、湯遜湖、二郎廟、沙湖、龍王嘴、黃家湖、落步嘴等9座城市污水處理廠和遠城區(qū)的東西湖污水處理廠，同時運維管理與污水處理廠配套的58座污水泵站和392Km進廠主干污水管網(wǎng)。污水處理廠設(shè)計總規(guī)模為216萬m3/d，服務(wù)面積約600萬Km2，服務(wù)人口約600萬人。采用的主要工藝型式有：改良A2O +深度處理、改良A2O+MBR、硝化反硝化生物濾池、氧化溝+深度處理等。尾水消毒主要采用次氯酸鈉。出水執(zhí)行GB 18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。

2 疫情期間污水處理及收集
應(yīng)急保障措施

　　為遏止新冠肺炎疫情蔓延擴散勢頭，武漢市于2020年1月23日春節(jié)前夕“封城”。作為城市運行保障的重要一環(huán)，保障城市污水收集和處理系統(tǒng)的安全運行責任重、壓力大。疫情疊加春節(jié)，城市污水的水質(zhì)、水量變動大，不確定性、偶然性前所未有。既要確保運維人員的健康安全、防止污水收集過程中污染物外泄，又要確保出水穩(wěn)定達標、防止病毒排放水體進入自然循環(huán)。面對突如其來、無先例可循的形勢，武水集團緊急啟動了戰(zhàn)時應(yīng)急保障機制，采取了應(yīng)急措施。
　　2.1 應(yīng)急保障工作機制
　?。?）組建應(yīng)急處置隊伍和技術(shù)團隊
　　水務(wù)集團及下屬排水公司分別成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排各項工作，全面落實疫情防控措施；組織技術(shù)力量，加強與設(shè)計、科研等單位協(xié)作溝通，制定技術(shù)指導方案；分類組建應(yīng)急處置隊伍，24小時待命，及時處置各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，確保污水收集管網(wǎng)、污水泵站、污水處理廠的運行安全。

?。?）強化水質(zhì)水量應(yīng)急監(jiān)測
　　通過在線儀表、污水處理廠化驗室、集團水質(zhì)監(jiān)測中心三級監(jiān)測體系和武水集團、排水公司（武漢控股）、污水處理廠三級管理體系，著重做好管網(wǎng)、泵站、污水處理廠進出水量、水質(zhì)監(jiān)測工作；增設(shè)檢測指標、調(diào)整相關(guān)檢測項目檢測頻次；結(jié)合市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，密切關(guān)注水質(zhì)水量變化。
　　（3）保障設(shè)備材料應(yīng)急供應(yīng)
　　隨著防疫管控措施的逐步升級，藥劑供應(yīng)、設(shè)備搶修、零配件采購難度逐步加大。制定供應(yīng)計劃，及時組織生產(chǎn)必須的原材料以及生產(chǎn)設(shè)施備品備件的儲備；建立日查日報制度，根據(jù)消耗情況，動態(tài)調(diào)整供應(yīng)計劃；積極爭取市區(qū)防疫指揮部、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等上級部門的指導和協(xié)助，協(xié)調(diào)原材料和零配件的生產(chǎn)及運輸，保證原材料供應(yīng)。
　?。?）嚴格信息溝通和上報制度
　　加強與環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、公安、交管、街道、重點企事業(yè)單位等的信息溝通，及時了解疫情、醫(yī)療污水處理出水水質(zhì)等信息；嚴格生產(chǎn)數(shù)據(jù)、人員健康數(shù)據(jù)、突發(fā)事件等信息的及時收集和上報；增大信息透明度，依托新聞媒體、融媒體，自媒體等多維平臺，通報污水處理工作情況。
　?。?）封閉生產(chǎn)運行
　　對污水處理廠、提升泵站、調(diào)度中心等生產(chǎn)運行場所，實行嚴格封閉生產(chǎn)運行，隔絕與外部人員的密切接觸。從生產(chǎn)運行、設(shè)備保障、后勤保障、外部支持等方面建立專班，減少因減員、隔離等因素影響生產(chǎn)運營的情況，確保人員安全和生產(chǎn)安全。
　?。?）制定“一廠一策”工作方案
　　各污水處理廠處理規(guī)模、處理工藝、主要設(shè)備、污泥處置、配套管網(wǎng)、周邊及廠內(nèi)環(huán)境均不同，各廠結(jié)合實際情況，制定“一廠一策”工作方案，全面加強生產(chǎn)運營管理，確保生產(chǎn)安全和人員安全。
　?。?）暫停下井、下池作業(yè)
　　非特殊情況，不組織下井、下池作業(yè)；必須下井、下池作業(yè)的須經(jīng)批準，并采取嚴密防護措施后方可進行。
　?。?）注重環(huán)境消殺和個人防護
　　加大各類防疫物資儲備力度；做好生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)域消毒，保持環(huán)境清潔；嚴格通勤車輛、污泥運輸車輛和其它車輛的消毒工作；一線運維人員和化驗人員配備防護用品，做好個人防護。
　　2.2 污水處理廠應(yīng)急保障措施
　　2.2.1 嚴密監(jiān)測進水情況
　　（1）調(diào)整檢測項目和頻次，保障工藝運行。疫情期間在日常檢測的基礎(chǔ)上，增加每日進水余氯和出水余氯的檢測；在進、出水糞大腸菌群指標一周三次檢測的基礎(chǔ)上，根據(jù)各廠需求增加檢測頻次，作為工藝調(diào)整的參考。
　?。?）配備應(yīng)急碳源。疫情期間，由于企業(yè)、商業(yè)、餐飲大部分停業(yè)，總處理水量較平時每日減少約10%；同時由于疫情期間含氯消毒劑使用量增大，污水廠進水COD下降明顯，最低值僅在40mg/L左右。為確保污水處理廠運行的穩(wěn)定性，部分污水廠預備了應(yīng)急碳源。
　?。?）建立聯(lián)動機制。疫情期間每日跟蹤進水余氯，當進水余氯值超過0.3ml/L時，立即啟動應(yīng)急預案，同時報請主管部門協(xié)調(diào)排查，保證污水在污染源消殺前端進行脫氯處理，避免過高的余氯對污水處理工藝產(chǎn)生沖擊，確保處理工藝正常運行。
　　2.2.2 關(guān)注生物處理系統(tǒng)運行狀態(tài)
　　關(guān)注生物處理系統(tǒng)運行參數(shù)，對活性污泥生物相進行觀察，必要時檢測SOUR（比耗氧速率），監(jiān)測生物系統(tǒng)生物菌種的生長活動狀態(tài)（種類、活性和數(shù)量等級等）。如發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整水量負荷、曝氣量、污泥回流比、排泥量等，需要時及時補充新鮮污泥或碳源，確保運行效果。
　　2.2.3 加強尾水消毒管理

?。?）加強消毒設(shè)備的運維管理。在三金潭污水處理廠（緊鄰武漢市金銀潭醫(yī)院）增加在線余氯計，其他水廠增加人工余氯檢測，以有效控制次氯酸鈉投加量；檢測出水糞大腸菌群數(shù)，確保達到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準要求（小于1000個/L）。
　?。?）降低對環(huán)境水體的影響。在出水糞大腸菌群數(shù)達標的前提下，盡量保持出水余氯不高于0.5mg/L。
　　2.2.4 安全處置柵渣、污泥等固廢
　　（1）對柵渣、剩余污泥等的產(chǎn)生量、處理量、外運周轉(zhuǎn)能力等每天匯總分析，及時調(diào)度；積極爭取政府支持，保證污泥運輸車輛的通行，避免積壓。
　?。?）每天對污泥堆場、柵渣堆放點等場所使用有效氯消毒劑溶液進行消毒，保持良好的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
　?。?）調(diào)整污泥處理處置方式，疫情期間各污水處理廠產(chǎn)生的污泥優(yōu)先采用焚燒方式進行無害化處置。
　　2.2.5 保障設(shè)施設(shè)備安全運行

　（1）加大關(guān)鍵設(shè)備的巡查、維護頻次，及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時解決問題，確保設(shè)備安全、穩(wěn)定運行。
　?。?）在設(shè)備廠家由于“封城”無法到達現(xiàn)場的情況下，充分調(diào)動排水公司維修力量，在廠家視頻指導下，對專業(yè)設(shè)備進行維護、維修。
　?。?）整合資源，疫情期間確保公司一盤棋，統(tǒng)籌調(diào)配各廠的設(shè)備和配件，利用替換設(shè)備的可用零部件彌補疫情期間配件不足。
　　2.2.6 確保藥劑供應(yīng)

　?。?）制定供應(yīng)計劃。建立日查日報制度，延長儲備周期，部分污水廠增設(shè)藥劑儲罐。
　?。?）加強供應(yīng)商管理。要求各供應(yīng)商每日上報運輸車輛、司乘人員、運輸路線等情況。
　?。?）請求政府支持。及時辦理藥劑運輸通行文件，確保運輸暢通，保證供應(yīng)。
　　2.2.7 停用中水回用系統(tǒng)
　　為確保廠區(qū)運行安全，避免病毒擴散風險，污水處理所有中水回用系統(tǒng)停止運行。
　　2.3 污水收集系統(tǒng)應(yīng)急保障措施
　　2.3.1 加強管網(wǎng)巡查和泵站設(shè)施管理
　?。?）疫情防控期間，通過加強管網(wǎng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)淤堵現(xiàn)象，安排管道疏通，避免污水漫溢；重點加強對低洼易漬水地段巡查，嚴密監(jiān)控管網(wǎng)水位，在市、區(qū)水務(wù)部門的統(tǒng)一調(diào)度下，對污水系統(tǒng)進行調(diào)度抽排，避免出現(xiàn)漬水。
　?。?）疫情防控期間，泵站設(shè)備的維修、運行要求按照污水處理廠的相關(guān)保障要求執(zhí)行；針對與污水接觸設(shè)備（如格柵機）表面進行重點消殺。
　　2.3.2 降雨排漬期間應(yīng)急消殺
　　降雨排漬期間，在市、區(qū)水務(wù)部門的統(tǒng)一調(diào)度下，按指令及時啟閉排口閘門。為避免溢流時病菌排入水體的風險，在排口增加了次氯酸鈉的投加。同時按相關(guān)要求，控制次氯酸鈉投加量，避免對水體造成較大影響。
　　2.3.3 管網(wǎng)應(yīng)急疏撈管控

　　（1）疫情防控期間的管網(wǎng)疏撈，一般只安排井上作業(yè)。污水井表面及井內(nèi)壁采用1000mg/L有效氯濃度消毒劑（10%次氯酸鈉溶液稀釋100倍），按100-300ml/ m2用量進行噴灑；對有明顯污染物的檢查井及井筒，按有效氯5000mg/L，用量300-1000ml/m2標準噴灑消殺。
　?。?）疏撈人員嚴格按疫情防護要求進行安全防護（防護服、口罩、護目鏡、橡膠手套、雨靴）。盡可能使用疏撈機械設(shè)備,并做好疏撈設(shè)備及用具的消毒工作。對疏撈泥渣進行裝袋封閉運輸，由城管部門統(tǒng)一處理。
　?。?）特殊緊急情況下，安排專業(yè)水下作業(yè)人員疏撈淤堵點，要求嚴格做好水下作業(yè)人員消毒防護。
　　2.4 智慧水務(wù)助力應(yīng)急保障
　　積極借助智慧化、網(wǎng)絡(luò)化手段做好信息匯總、工作布置，疫情期間快速建立遠程視頻會議系統(tǒng)，用于組織召開各級生產(chǎn)會議和生產(chǎn)調(diào)度，實現(xiàn)高效連接、高效溝通。
　　
3 問題與思考

　　3.1 問題
　?。?）物資運輸難度大。在疫情緊急，城市交通、人流管控措施逐步升級的情況下，污泥外運、藥劑采購及運輸、設(shè)備維修和零配件供應(yīng)等方面壓力較大，尤其是管控政策發(fā)布初期，協(xié)調(diào)溝通機制尚不完善，涉及跨市甚至跨省協(xié)調(diào)難度較大。
　?。?）備品備件品種多、通用性差。部分污水處理廠建設(shè)時采用了外資貸款，或在改擴建時受用地影響，使得污水處理工藝多樣，甚至同一污水廠不同時期建設(shè)的工藝選型也多樣，且使用設(shè)備的品牌、型號種類多，造成了疫情期間備品備件的儲備、設(shè)備的維護難度較大，尤其是進口設(shè)備的維修和備品備件的儲備難度大，且互換性差。
　?。?）在線儀表設(shè)置不足。污水處理廠部分處理單元采用自成一體、獨立控制的PLC系統(tǒng)，中控室集成控制度不夠，須人工現(xiàn)場操作，容易增加人員暴露和調(diào)度短時滯后的風險。
　?。?）泥渣臨時儲存設(shè)施不足。部分污水處理廠污泥料倉儲量較小，在下游處置能力不夠時缺乏污泥應(yīng)急堆放場所。
　　（5）消毒標準有待完善。目前污水處理廠尾水消毒標準相對模糊，僅明確了糞大腸菌群指標，并未對余氯指標有相應(yīng)規(guī)定。如何控制出水余氯，做到既確保消毒效果又不對受納水體產(chǎn)生影響，尚處于摸索階段。
　?。?）化學藥劑品種多、使用不便。污水處理中生產(chǎn)用化學藥劑種類多達8種，在交通管制尤其是“封城”后，給藥劑的采購、運輸和貯存帶來不便。
　?。?）風險認識、應(yīng)對措施有待提高。對于特殊水質(zhì)如氯含量高的進水，還缺乏有效的應(yīng)對措施。對于氣溶膠的污染風險認識不足。
　　3.2 改進和研究方向
　?。?）完善應(yīng)急預案體系。認真分析、總結(jié)這次疫情期間發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗，進一步調(diào)整、修改、完善污水處理廠應(yīng)急預案。
　　（2）加快武水集團智慧水務(wù)規(guī)劃實施力度。盡快實施污水處理廠和泵站的智慧化改造，提高管理效率，減少運行管理人員數(shù)量，降低運行管理人員現(xiàn)場操作的暴露風險。
　　（3）提高污水處理廠應(yīng)急設(shè)計標準。排水設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)考慮到應(yīng)急防控、降低風險的需求，比如考慮應(yīng)急碳源、消毒劑投加設(shè)施的場地和接口，增大核心設(shè)備的備用率等。
　?。?）合理規(guī)劃建設(shè)城市污水處理廠。在規(guī)劃中應(yīng)科學合理控制污水處理廠的規(guī)模和用地面積。在建設(shè)時，處理工藝和設(shè)備的選型除了考慮技術(shù)的先進性外，生產(chǎn)運行和維護管理的適用性和互通性尤為重要。
　?。?）開展特殊水質(zhì)（含氯水等）應(yīng)對策略研究。為防控疫情，公共場所和家庭多采用含氯消毒劑進行消毒，導致污水處理廠進水中可能會存在過量游離氯或化合氯。分析其對生物處理系統(tǒng)的影響，提出應(yīng)對策略，保障污水處理廠正常運行。
　?。?）開展污水處理廠生物氣溶膠污染物研究。污水處理廠在運行過程中不可避免存在著對污水或污泥的擾動作用，其中的微生物容易逸散到大氣中形成生物氣溶膠污染物，威脅運行人員健康。
　?。?）開展污水處理廠出水消毒標準和指標研究。通過生產(chǎn)數(shù)據(jù)和試驗分析，研究污水處理廠出水消毒有關(guān)指標（如糞大腸菌群、余氯等）的建議值。
　?。?）建議開展污水處理化學藥劑應(yīng)用的相關(guān)課題研究。從保護環(huán)境和應(yīng)急防控的要求出發(fā)，應(yīng)該減少城市污水處理過程中化學藥劑的使用，建議水處理行業(yè)開展相關(guān)課題的研究。

　　作者：邱文心、劉向榮、李先成、趙紅兵、阮景亮、張碧波、周奔、廖華豐、樊柳、熊攀；作者單位：武漢市水務(wù)集團有限公司、 中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司。
　　來源：給水排水