合流制、分流制是城市排水兩種并存的排水體制，都有各自的優(yōu)缺點、且都是合理的形式。合流制因造價低、占用道路資源和維護管理工作量相對少，多被世界很多較早建設排水系統(tǒng)的城市（地區(qū)）所采用，并沿用至今，甚至占有很高的比例。我國也不例外，合流制在很多城市的老城區(qū)所采用。但是合流制會在雨天產生超過截流倍數(shù)的溢流，造成的環(huán)境污染。故日本、美國、德國等國家的城市長時間來一直致力于合流制的改造，如日本制定了詳細和著名的“合流制完善計劃”。

國內合流制與國外的相比，則因雨水排水標準低、可能不是真正的合流制、系統(tǒng)內合流與分流混存、一年四季滿高水位（滿管流）、清通養(yǎng)護水平低下、截流方式不正確、溢流口溢流污染嚴重等問題，讓合流制成了“眾矢之的”，“溢流污染”更被環(huán)保督察所詬病。合流制改造和如何改造就成了當下我們必須解答的命題。

對于我們“不一樣”的合流制，應該怎么改？談點自己的觀點，供討論，一起為改造好我們國家的合流制出力。

1 認識一下我們不一樣“合流制”

在我國很多城市老城區(qū)的合流制普遍存在雨水排水標準偏低的問題，難于滿足現(xiàn)在排水管道標準達到3年~5年的要求。但是，除此之外，還有如下特有的問題：

1.不應該被稱為合流制的“合流制”。很多城市就埋了“一根管”，其按照什么標準的污水量、雨水量設計的，現(xiàn)在都無從查起。實際狀況是旱天走污水也許大了點，雨天走雨水又遠不夠，如圖1。其雨天不就是“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”的結果，這種溢流因為有堰的原因，可是把旱天留存在管道中污水都會溢到水體中，這個“一根管”可真不是合流制。

（這就是個污水直排口，這點堰高，有啥截流效果？是合流制？）

還有不少城市沿河對排水口進行截流，截的是小區(qū)合流排水口、雨污水混接的排水口。這種“整整齊齊”沿著河道都是“溢流口”，雖然名稱叫截污，實際根本起不到截污作用，如圖2。不還是個“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”嗎！就算截流范圍是合流制，它也不是一個合格的截流式合流制。

2.系統(tǒng)內合流制與分流制交錯并存。一個系統(tǒng)內要是合流制、分流制都“混”在一起了，該叫個“啥制”？如圖3。這個區(qū)域什么管渠都有，設想把旱天污水、各種管道的“存水”、地下水等都截入到污水處理廠，要污水處理廠“扛起來”。進不了的就存在截污槽（管）、截流槽（管）中，但是水“太多”了，雨天還就是向河道溢。污水處理廠“扛不動”，不還是個“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”嗎！這個系統(tǒng)改造可就比前面那個不是合流制的系統(tǒng)難多了。

3.合流管滿管流讓合流制失去截流功能。一個合格的合流制，應該是旱天污水低水位，雨天降雨達到一定排水標準時，合流管雨天滿管流，且截流管有一定的截流倍數(shù)，末端污水處理廠處理能力也能夠與截流倍數(shù)相適應。但是實際上，很多合流制因為地下水入滲、河水倒灌（排水口淹沒在水位下），甚至河湖水直接排入合流管中，導致合流管一年四季都是滿管流，仍然是個“小雨小溢、大雨大溢、暴雨全溢”，如圖4。因城市河湖水入侵，甚至旱天就在溢流，如圖5?！皾M管流”哪里會有截流倍數(shù)，水位再高于管頂，截流倍數(shù)就是個“負”值；加之污水處理廠又僅是按照地區(qū)污水量設計的，雨天有哪里能夠處理得掉所謂截流倍數(shù)內的水。

4.雨天溢流污染太嚴重。排水管道養(yǎng)護管理工作最最重要的兩個字是“清、通”。雨水管是“清”，“清”就是把雨水管道中的積泥“清”出來，讓雨水管做到旱天無積泥、少積泥！污水管是“通”，把積泥“通”到下游去，進到污水處理廠，讓污水管無淤積、無堵塞、水暢流！合流管既要“清”、也要“通”，旱天多多“通”，保證低水位時，像污水管一樣，無淤積、無堵塞、水暢流；降雨前還應該好好再進行“清”。雨水管和合流管都有排河道水體的口門，“清”的目的就是雨天少點污染物入河。只有最大限度地減少管道中的積泥，才能夠減少雨天溢流污染?？墒俏鬯堋⒑狭鞴芎陀晁芡荒晁募径际歉咚?，甚至是滿管流，這就讓“清、通”養(yǎng)護變得十分困難，就不可能做到有效地將雨水、合流管中的積泥“清出來”！好比煮了一鍋稀飯，想把米粒都撈干凈，是件很難的事道理是一樣的。圖6是奧地利排水管道中的積泥情況，其大部分管道積泥不超過管徑的1/40。這比我們養(yǎng)護后要求積泥厚度不大于1/8可好得多??！管道積泥少了，合流管、雨水管雨天排水口溢流和出流的污染物就少了。圖7是某平原河網地區(qū)城市雨天排水口出流污染的構成，在總污染負荷中，管道積泥的污染負荷要占到60%以上，可見合流管道、雨水管道清淤工作的重要性之高。圖8是某山地城市雨天合流制排水口污染物變化情況，COD最高可以高達2000mg/L之巨。

圖7 某平原河網地區(qū)排水口出流污染構成情況

圖8 某山地城市合流管排水口雨天污染物排放情況

5．占“別人”便宜的“合流渠箱”。很多城市，特別是山地和丘陵城市，有很多的原來用于排山溪水、山泉水、雨天排山洪水的渠道，其與城市內河水體相連，他們的存在甚至早于城市地區(qū)的開發(fā)。但是在城市開發(fā)中，就把這些渠道當成排水主干渠，污水、雨水統(tǒng)統(tǒng)接到了渠道中。甚至因為開發(fā)把山水也不知道“擠”到哪去了，導致旱天排污水，雨天又是污水、雨水和山水混合水，把山水渠道搞成了又黑又臭，那就再蓋上蓋板，稱為“合流渠箱”，詳見圖9。這是開發(fā)者的偷懶學位，占“別人”的便宜，何以能夠稱為合流？

圖9 占“別人”便宜的合流渠箱

2 我們的合流制該怎么改

正是因為我們的合流制與國外相比不一樣，問題更多。面對我們的這種不一樣“合流制”，在改造的同時，不但要解決雨天雨水排水標準提高的問題，還要解決溢流污染問題，甚至要將溢流污染控制到比雨水排水標準提高改造前的現(xiàn)狀還要??；不但要修復好現(xiàn)有合流管的結構性缺陷，減少外水入滲、杜絕河水倒灌，解決旱天滿管流的問題，還要優(yōu)化調度、增強養(yǎng)護管理，減少管道積泥；不但要建設灰色設施，還要綠色應對、減少徑流污染。所以，我們的合流制不是簡單地將現(xiàn)狀合流制廢除了，改成分流制，而是要多措并舉，應地施策。

1.改造前必須要做的事。針對一個城市合流制系統(tǒng)，或者所謂的“合流制”系統(tǒng)，改造前必須要做的工作是：第一，盡可能收集原有的合流系統(tǒng)的資料，了解現(xiàn)狀合流制當初是按照什么標準設計的，調查現(xiàn)狀排水戶和地表狀況，了解現(xiàn)狀與當初設計時服務范圍的差異；第二，結合收集的資料，深入現(xiàn)場調查現(xiàn)有排水系統(tǒng)真實的構成，了解現(xiàn)狀合流制系統(tǒng)與后建排水系統(tǒng)的關系；第三，收集相關排水規(guī)劃、海綿城市建設規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃資料，理解地區(qū)的發(fā)展要求；第四，要按照現(xiàn)狀條件，對合流系統(tǒng)進行必要的驗算，掌握其在目前情況下的排水能力情況，并結合規(guī)劃要求，驗算現(xiàn)有設施與規(guī)劃目標的差距，確定改造的排水標準目標；第五，在旱天打開井蓋看看，現(xiàn)狀合流管道系統(tǒng)水位情況，畫出類似于圖4的管道水位“彩超圖”，判斷合流管的運行狀態(tài)，初步判斷管道質量狀況和外水來源和量的情況；第六，調查了解當?shù)嘏潘艿赖酿B(yǎng)護情況，初步判斷合流管網總的積泥情況；第七，實測合流制排水口在雨天的溢流污染和所屬污水處理廠雨天進水、溢流等情況，掌握溢流污染物的構成、隨降雨歷時的溢流污染物變化情況。這些調查是非常必要的，當然調查的內容也遠不止上述所敘。要杜絕“情況不明，辦法多”。

2.主要改造的對策

1）與雨水排水標準提升相結合?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)普遍面臨不能夠滿足雨水排水規(guī)劃標準的問題，甚至由于后期的發(fā)展，都不滿足原來設計標準要求，那么合流制改造就要與雨水排水標準提升相結合。改造時要考慮到：第一，原有合流管怎么辦？最好是將現(xiàn)有合流管作為污水管，按照新的雨水排水標準敷設道路雨水排水管，這樣做的優(yōu)點是可先不涉及排水戶污水的納管問題，逐步進行排水戶內部的分流改造和現(xiàn)有合流管結構性缺陷的修復，道路雨水排水管也先只是先與道路雨水口銜接。上海市水務局一位領導稱其為“準分流制”改造，倒是很有見地和符合實際的稱謂。第二，現(xiàn)有道路沒有管位，這是制約敷設道路雨水排水管的難題；王盈盈等《現(xiàn)狀道路下空間集約型排水系統(tǒng)設計》（給水排水，2021年7月）中提出“雨水口一體溝”的做法不失是一種解決道路雨水管管位問題的方法，詳見圖10；目前與雨水排水口相結合的溝渠產品也很多，如圖11所示；這種占用雨水口位置做法的優(yōu)點為：一是在充分利用道路雨水口位置，解決管位的同時，可與雨水口的改造進行有效的結合；二是可最大限度地降低了原有合流管雨天的合流水量，大大減少了雨天原合流排水口的溢流，減少了污水處理廠的入廠水量；三是新建道路雨水排水管為現(xiàn)有合流管的缺陷修復的分段調水提供了轉輸通道。在實踐中，也有人提出將現(xiàn)有合流管改為雨水排水管，原因是：現(xiàn)有合流管因存在結構性缺陷需要修復，新建污水管，老合流管就不用修復了。但是現(xiàn)有合流管不滿足雨水排水標準時，豈不是還要建設新的雨水管？就是作為雨水管，它不是也要修復嗎？不修復現(xiàn)有合流管，作為雨水管還是旱天就是滿管流，滿管流就不能夠有效地把積泥從管道中清出來，積泥清不出來，溢流污染就會很嚴重。

圖11 線型排水溝渠產品圖

2）與“海綿措施”實施相結合。合流制改造最大目的是減少雨天的溢流污染。溢流污染主要來自管道積泥和污水，管道積泥又主要來自于地表徑流。減少了徑流污染，不就減少了積泥嗎！而減少徑流污染最有效的措施就是“海綿措施”?！昂＞d措施”不但可以減少徑流水量，減少了徑流水量，就減少了道路雨水排水管的規(guī)模，讓新建雨水管道更加容易實施；而且更可以有效減少徑流污染，這就是“海綿措施”的兩大功能，何樂不為！“海綿城市”不能夠當工程建，但是城市工程可以海綿化，這就是“全域海綿”的對策，如圖12所示。若沒有“海綿措施”，雨水排水標準越高，豈不是雨天雨水管道、合流管道的出流污染、溢流污染越高嗎！紐約、費城的綠色經驗真的可以借鑒，費城的“綠色英畝計劃”，不就是有效解決了合流制雨水截留和溢流污染控制問題嗎？詳見圖13?！昂＞d城市”可真不能夠僅僅掛在嘴邊上，停留在所謂的“海綿城市規(guī)劃”上?！昂＞d規(guī)劃”不落實在城市排水上，就是個“花花綠綠”的“圖畫”而已?！昂＞d城市”理念需要用心去落實，需要知行合一去實現(xiàn)。

3）與綜合施策相結合。合流制，或者所謂“合流制”的改造的確還需要綜合施策。第一，對于圖1“一根管排水”，那只能夠新建雨水排水管，新開雨水排水口；把現(xiàn)有的排水口封堵掉，污水截流到污水處理廠。第二，對于圖2沿河“整整齊齊溢流口”，必須首先進行小區(qū)、企事業(yè)單位內部排水單元的雨污分流，若這個“截流管”還能夠使用，那就得毫不猶豫地將“整整齊齊”的溢流口統(tǒng)統(tǒng)封堵掉；一定要學習廣州“排水單元達標”的先進經驗，不但實現(xiàn)排水單元內部污水、雨水各行其道，還要實現(xiàn)雨水排水達標，甚至“海綿化”改造，詳見圖14所示，并落實管理責任主體；這些沿河的“排水單元”在實現(xiàn)內部分流改造后，其雨水就可以直接排放到水體中，詳見圖15所示；把雨水排水口露出來，老百姓的眼睛比任何監(jiān)管設備都管用。第三，對于圖3分流、合流系統(tǒng)交錯在一起的，則首先要把理清楚這個“亂麻”，分流系統(tǒng)雨水不能夠進入合流系統(tǒng)，合流系統(tǒng)也不能夠與分流系統(tǒng)相接；其次進行分流系統(tǒng)的混接改造、缺陷修復，合流管道該怎么改，就怎么改；污水處理廠不是“無底洞”，“扛不起”這些混在一起的水。第四滿管流的“合流管”，那就得做檢測，真真切切地找出導致滿管流的問題原因，扎扎實實地去做“趕外水”工作；不恢復旱天低水位，就不是合流制。第五，哪有不需要養(yǎng)護的排水管道，把管道水位真真降下去了，把積泥旱天趕到下游，進到污水處理廠，降雨前再有效清一次，溢流污染還會嚴重嗎？“排水管道滿管流是減少地下水入滲、防止道路坍塌的好辦法?！钡恼f法真是欠考慮。第五，對于所謂的“合流渠箱”，那就是還債，世上沒有“光占便宜，不用還帳”的好事；污水是“合流渠箱”的外水，那就毫不猶豫地將污水這個外水“趕出去”，恢復原來山水渠“走清水”的本來面目；在“合流箱涵”中加設截流管，戲稱“三車道”的做法是恢復“走清水”最簡單和有效的辦法，詳見圖16所示。

一是，環(huán)保督察稱“溢流污染嚴重”，只是說了問題的表象，不能就表象說咋辦，而是要踏踏實實地去找問題的原因。只有把原因找清楚了，再結合排水規(guī)劃目標進行符合實際的改造，管、建并重，才是走正道。當然這種“溢流污染”也可能出現(xiàn)在現(xiàn)狀混接嚴重的分流制，有人說是“半吊子”分流制，其也不會比合流制好到哪里去，可能更嚴重。

二是，合流制改造不是簡單地說“合流制就是保持合流制”、“合流制一定要改為分流制”，真的要根據(jù)實際來，該怎么改就怎么改，不改永遠解決不了問題，當然“趕外水、降水位、通管道、清積泥”永遠是趕快補上和要做好重要的工作。

三是，在合流制（包括“半吊子”分流制）沒有改造清爽之前，就在末端按照所謂若干毫米“初期雨水”做個“調蓄池”，可真不能夠實現(xiàn)設計的“初心”。旱天都是“滿管流”合流管，調蓄池截流的可真不是想象中的“初期雨水”，當然“初期雨水”真實的概念也不是按照“若干毫米”定義的。管道中的積泥，沒有清干凈，調蓄池的沖洗堰門怎么可能把池子中的淤泥清干凈，沖不干凈，那就得靠人工去挖了。另外，德國、日本的“調蓄池”（合理的名稱應該是“截流池”）可不是按照“若干毫米”來設計的，而是按照水環(huán)境要求來設計的。世上沒有“一招鮮”的方法。

四是，還得把雨水口好好管住才行，往雨水口倒各種亂七八糟的臟水，就是污水直排，如圖17所示。不要說分流制雨水管，合流管污水沒有考慮這部分污水。消除污水直排是硬任務，不管咋行。

4小結
污水雨水同管流，

排水體制稱合流。

占用道路資源少，

維護管理量還小。

國外普遍都采用，

管大質佳挺好用。

溢流污染也是禍，

綠色灰色來換貌。

我國合流不一樣，

排水標準不夠高。

一根管道來充當，

沿河截流處處溢。

分流合流系統(tǒng)混，

管道滿流泥難搞。

下雨進河稱溢流，

污染水體莫玩笑。

認真調查找問題，

辨析原因心有底。

腳踏實地來改造，

兩手一攤咋能行。

趕出外水降水位，

清出積泥少污染。

管理為先莫為難，

不維不修就該罰。

雨水提標促改造，

海綿措施真有效。

符合實際謂好招，

保證質量才算好。