大邱會展中心

中國代表團與參會的國內(nèi)企業(yè)代表合影

　　20日下午，代表團一行6人參加了環(huán)球水大會的國際交流研討會，與會的包括美國、日本、韓國、越南、印度尼西亞和我國的代表。章林偉團長代表中國水協(xié)做了以“中國城鎮(zhèn)水務現(xiàn)狀與發(fā)展”為主題的報告，介紹了我國城鎮(zhèn)水務的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對策。在會上，各國還就水協(xié)的工作方式、中國海綿城市建設、城市污水廠進水水質(zhì)、城市污泥的資源化利用等問題進行了交流。

章林偉副會長與美國水協(xié)（AWWA）會長親切交流

韓國環(huán)球水大會國際交流論壇代表合影

　　21日上午，代表團參加了中韓水業(yè)論壇，韓國水協(xié)的孫會長和章林偉會長為論壇致辭，上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司的陳嫣、北京排水集團的宗倪和廣東首匯藍天工程科技有限公司的隋軍代表中國進行了交流發(fā)言。

　　章林偉為論壇致辭

　　陳嫣報告主題是“規(guī)范引領污水系統(tǒng)提質(zhì)增效”，主要介紹了《室外排水設計規(guī)范》GB50014最新全面修訂中從提高污水收集系統(tǒng)效率、提高污水處理設施處理能力和系統(tǒng)促進污水再生利用等方面發(fā)揮對污水系統(tǒng)提質(zhì)增效的引領作用。

上海市政院陳嫣作題為“規(guī)范引領污水系統(tǒng)提質(zhì)增效”的報告

　　宗倪報告主題是“大型全地下再生水廠運行實踐”，主要介紹了北京槐房再生水廠的廠區(qū)布置、工藝流程、出水水質(zhì)和泥質(zhì)以及除臭標準，并分享了廠網(wǎng)一體化聯(lián)凋、全地下再生水廠風險管控等精細化管理模式方面的內(nèi)容。

宗倪作題為“大型全地下再生水廠運行實踐”的報告

　　隋軍報告主題是“海綿體、排水管網(wǎng)、污水廠效率與水環(huán)境治量”，主要介紹了城市排水系統(tǒng)流量和污染物負荷的計算方法、海綿體、管網(wǎng)、污水廠和水環(huán)境質(zhì)量量化關系、計算案例應用分析和源-網(wǎng)-廠-河一體化管控系統(tǒng)的構建方法。

隋軍作題為“海綿體、排水管網(wǎng)、污水廠效率與水環(huán)境治量”的報告

　　韓國大邱公團的代表介紹了宜興中韓環(huán)保集團的籌建事宜，韓國SAMBO科技公司的代表介紹了自動絮凝分析和控制系統(tǒng)的工作原理和應用。
　　2、參觀考察大邱文山凈水廠
　　3月21日下午，考察組一行參觀考察了位于大邱市東部，洛東江（Nakdonggang River）上游東岸的大邱文山凈水廠（Munsan Purification Plant）。
　　大邱市共有5座凈水廠，總規(guī)模154萬噸，實際供水量約106萬噸，服務人口約250萬人，自來水（tap water）普及率達到99.9%（2013年數(shù)據(jù)）。其中本次參觀的文山凈水廠規(guī)模20萬噸/日，2000年開始建設，2009年建成投產(chǎn)，總投資1775億韓元（約10.5億人民幣，由state和大邱市按照6.14%與93.86%共同投資建設）。
　　大邱為韓國重要的工業(yè)城市，原以紡織、機械、金屬加工等為主要支柱產(chǎn)業(yè)，1991年洛東江污染事件導致大量苯酚原液進入洛東江，水廠寄希望通過加大投氯“消毒”，反而產(chǎn)生大量五氯酚進入管網(wǎng)。
　　之后，大邱市引以為戒，進行了大規(guī)模的污染治理和供水廠與污水廠的建設改造工程，取得了良好成效，為表彰大邱對水環(huán)境的治理，聯(lián)合國環(huán)境計劃署下屬的亞太環(huán)境開發(fā)論壇2006年將年度銀獎授予大邱。文山凈水廠的深度處理也是在此背景下開展的，大邱市提出了365 days Clean and Safe water的承諾。
　　該水廠在傳統(tǒng)沉淀過濾的基礎上，增加了預氧化與臭氧接觸氧化和活性炭吸附技術，提高了出水水質(zhì)標準。據(jù)介紹，韓國原水與出廠水水質(zhì)監(jiān)測指標達到270項，遠遠超過世界衛(wèi)生組織（WHO）推薦的類別數(shù)量。根據(jù)韓國“水務管理辦公室條例”第25條（Regulation No. 25 of Office of Waterworks Administration Regulations）和“水質(zhì)標準和飲用水檢驗規(guī)程”第4條（Regulation No. 4 of Regulations on water quality standards and inspection for drinking water）對原水和出水水質(zhì)監(jiān)測參數(shù)與頻率進行了規(guī)定，大邱市根據(jù)本市特點進行了細化（詳見附件2）?？傮w而言，原水檢測以pH、BOD、COD、SS、DO和大腸菌群為主，每月一次，其余重金屬、有機物等指標約一季度到一年一次；出廠水每天以嗅味、色度、pH、濁度和余氯為日常檢測指標，大腸菌群、氨氮等為每周檢測指標，所有60個飲用水出水指標每月需要檢測（主要為各類消毒副產(chǎn)物），另有7中消毒副產(chǎn)物還需每季度檢測一次。另外，每月還需要對龍頭水、管網(wǎng)等設施水質(zhì)進行檢測。
　　主要水質(zhì)檢測指標都會在大邱水務集團網(wǎng)站與韓國國家信息社會部NIA（National Information Society Agency）的數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站上查詢（www.dgwater.go.kr），據(jù)查詢，大邱市2018年文山凈水廠原水BOD平均為1.7毫克/升，未提供COD數(shù)據(jù)，其他凈水廠COD平均大約在4-6毫克/升之間。出廠水方面平均NTU為0.06（其余指標詳見附件3.）。文山凈水廠還充分利用了水廠空間積極開展發(fā)展太陽能發(fā)電等綠色能源，在沉淀池等設施上架設太陽能電池板，據(jù)介紹，文山凈水廠的太陽能發(fā)電量達到了1兆瓦，除滿足水廠需求外，還進入城市電網(wǎng)。
　　大邱市全部水廠隸屬于大邱凈水廠集團（Waterworks Headquarters Daegu Metropolitan City），集團包括1個商業(yè)部、1個生產(chǎn)質(zhì)量部、1個供應部、7個區(qū)域辦公室、1個設施管理部、1個研究中心和5座凈水廠（見下圖）。共有工作人員759人，包括一般員工629人，研究人員40人，安保人員54人和勞務人員36人。2015年獲得了公共安全和安保部監(jiān)督的關鍵基礎設施災害管理能力國家評估的飲用水類別中獲得“總統(tǒng)機構獎”， 2017年被政府行政和內(nèi)政部監(jiān)督，被選為地方公共企業(yè)管理評價的“最佳機構”。
　　集團除負責日常供水生產(chǎn)、維護等工作外，還開展了大量的支持水行業(yè)發(fā)展的工作，進行了大量的宣傳教育，本次參觀的文山凈水廠，就配備了專業(yè)的展示廳與視屏介紹，重點介紹了供水安全、節(jié)水等與城市生活的關系。
　　大邱市水費分為供水費和污水費兩種，按照不同居民、一般用戶、公共浴池、以及工業(yè)等使用類型進行區(qū)分，一般用戶與公共浴池采用兩級階梯水價（詳細水價見附件3）。以其中居民水費最低，噸水供水費為550韓元（約3.2元人民幣），污水費為490韓元（約2.9元人民幣）。另外與國內(nèi)不同的是，供水費還考慮了入戶管徑和冷熱水情況的基礎價，例如采用管徑為13毫米的入戶管的居民需要提供基礎水價約1060韓元（約6.3元人民幣），熱水還需增加340韓元（約2.0元人民幣）。
　　3、參觀考察首爾中浪、西南水再生中心
　　3月22日，考察團一行訪問了首爾西南、中浪再生中心。
　　西南水再生中心是首爾規(guī)模最大的水再生中心，日處理能力163萬方，占首爾市污水處理能力的三分之一。
　　西南水再生中心位于首爾市西部，漢江南岸，占地面積103.2公頃，主要負責首爾市西南部地區(qū)的污水處理，另有0.4萬方/日的糞便消納處理設施。同時西南水再生中心計劃于2035年前實現(xiàn)200萬方/日再生水處理及回用，目前已實現(xiàn)0.3萬方/日的能力。
　　西南水再生中心對外開放程度較高，并且針對開放式運行采取了大量針對性措施，如廠區(qū)水生態(tài)構建、防臭除臭設計等措施，使污水處理設施有良好的感受體驗，也更加親民開放。這種開放式運行的理念，既是對百姓獲得感的提升，也能加強百姓對基礎設施保障行業(yè)的認知和理解，從而對行業(yè)發(fā)展提供更大的動力和助力。
　　西南水再生中心在資源和能源利用上，有一些理念值得我們學習，將“污水處理廠”向“資源再生中心”轉變，如熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源發(fā)電、再生水回用等措施，體現(xiàn)出首爾同行對資源和能源理念的新認識。污水處理過程中副產(chǎn)物和最終產(chǎn)品的能源化、資源化，既是對基礎設施運營成本的有效補充，也是節(jié)能減排環(huán)保理念的核心內(nèi)容。
　　目前國內(nèi)污水處理行業(yè)資源化和能源化理念上已經(jīng)有較為統(tǒng)一的認識，但各地在具體落地實施方面進展不一，水平也參差不齊。而污水處理設施對外開放運行更待提高和加強，不僅從政策層面需要加快論證和統(tǒng)一，從技術上也需要就安全、感受體驗等方面進行改善。
　　中浪水再生中心是一座全地下再生水廠，同址之上建有首爾下水道科學館。
　　首爾下水道科學館是韓國首家下水道科學館，主要介紹韓國和首爾市下水道發(fā)展史、現(xiàn)狀及未來遠景等?？茖W館建筑面積2,842平方米，分為兩層，一層為首爾下水道科學館，二層為兒童體驗館、圖書室及教育室、再生水處理室。在展覽范圍內(nèi)分為三個區(qū)域，分別介紹了下水道的歷史、下水道處理技術、下水道的未來。通過這三個區(qū)域的展示，使市民對首爾下水道及水政設施的發(fā)展有了深入的了解。
　　在首爾下水道科學館的下面坐落著一個規(guī)模為25萬噸的地下水廠，其中每天有500噸的水進行RO反滲透處理后供給下水道科學館的娛樂設施。采用處理方法為超高速凝聚沉淀工藝，通過轉盤粒子表面的吸附活性來去除有機物、重金屬、磷等水中污染物質(zhì)，同時結合高效凝聚和傾斜沉淀方式，以快速反應槽、凝聚槽、傾斜板沉淀槽的順序安排設備并處理污水。
　　4、參觀考察首爾清溪川
　　3月22日下午，考察組一行赴位于首爾市中心的清溪川進行參觀訪問。
　　清溪川是跨越首爾城市東西的重要歷史河流，其發(fā)展歷程體現(xiàn)了韓國人民感知環(huán)境快速變遷和對城市工業(yè)化發(fā)展模式做出的反省。盡管清溪川不是城市發(fā)展的空間軸線，卻是首爾人民心目中的歷史文化演變的軸線，而隨著清溪川水環(huán)境修復工程的建成，它實際上還起到整合首爾現(xiàn)代城市空間片段的作用，構成一條追尋城市歷史發(fā)展發(fā)展脈絡的實際的空間流線。
　　今天的首爾已經(jīng)是一個人口近千萬、占地超過600 km2的大都市，而其雛形是一個在城墻衛(wèi)護下的古城，200萬居民的生活空間。首爾在日治時期，城市中出現(xiàn)了一條原先沒有的軸線，1944年，日軍出于防御需要而修建了一條長1.2 km、寬50 m、從宗廟向南至南山腳下的防火帶。70年代沿著這條人工軸線建立起4棟集合住宅，吸引了無數(shù)個體商販在其底層預留的商業(yè)空間入駐，逐漸在周邊區(qū)域形成一個規(guī)模龐大的電器批發(fā)市場，頻繁的商品集散和交易帶給相鄰的城市區(qū)域以極大繁榮。清溪川的位置與這條軸線垂直，它曾經(jīng)是一條跨越古城東西的城市河流，從四周群山上流下的清水在經(jīng)流村莊集鎮(zhèn)之后匯集于此，而隨著古城人口的發(fā)展，這條河流也成為了城市的主要排污渠。
　　清溪川大規(guī)模的覆蓋工程始于上世紀五十年代。自1955年廣通橋上游約136米的地段被覆蓋開始，到1958年正式實施覆蓋工程。1967年8月，漢城人在被覆蓋的清溪川上開始建設清溪高架路。總長5.6公里、寬達16米的清溪高架路于1971年8月竣工。高架路建成之后，清溪川周邊的木棚全部被拆除，蓋起了現(xiàn)代化的樓房，道路兩旁則聚集著工具店、照明用品店、鞋店、服裝店、舊書攤等形形色色的小商鋪。清溪川的這一次改造，前后歷經(jīng)20年。污水橫流的清溪川被徹底地埋在了地面之下，人們告別了污染、惡臭與臟亂，但再也看不見活生生流淌著的清溪川，能看見的只是一條凝固的柏油馬路；而在這條柏油馬路的上方，是一條高架高速路，汽車一輛接一輛在上面飛馳而過，呼嘯著永不停息的噪音。很長一段時間，清溪高架路都是韓國時代巨變的標志和驕傲。1988年漢城奧運會期間，清溪高架路曾經(jīng)是這個城市繁華的象征，在發(fā)展中國家現(xiàn)代化一度被等同于高樓、高速路和汽車的初級階段，每天有十幾萬輛汽車在高架路上穿行，無疑向世界呈現(xiàn)著一種高速發(fā)展的節(jié)奏和態(tài)勢。
　　2002年，李明博參與首爾市市長競選獲勝并隨即開始對清溪川的改造。拆除貫穿首爾中心的高架路，讓清溪川重現(xiàn)首爾不僅是一項極為艱巨的工程，并且是一項牽涉面極為廣泛而錯綜復雜的工程。李明博提出重建清溪川的計劃之初，遇到了巨大困難：清溪川已經(jīng)被填埋掉近50年了，而且在被填埋后的清溪川上建起了高架橋，成為城市中心的交通要道，并且四周是首爾的商業(yè)中心。這樣一條早已不復存在的歷史上的河道，現(xiàn)在卻要在寸土寸金的位置上被重新開挖出來，僅僅從商業(yè)利益上看都是萬萬行不通的，何況這是一項耗資巨大而且困難重重的極其復雜的綜合性工程。為什么李明博當時會作出重建清溪川這一牽動首爾人心的重大決定？其實作出這一決定，市政府已進行了充分的調(diào)查研究。第一、清溪高架路經(jīng)過近40年的運行，已經(jīng)嚴重破損，混凝土剝落，鋼筋外露銹蝕，安全問題日益突出，如果對其進行安全加固方案，也要花費高昂的代價；第二、通過清溪高架路的車輛，約70%是為進出城，車輛通過時排放大量廢氣，帶來很大噪音，造成嚴重的環(huán)境污染；第三、清溪高架路兩邊的商業(yè)街多是小商品和服裝鞋帽的低檔次的小商小販，與城市其它商業(yè)中心、特別是漢江南岸的現(xiàn)代化商業(yè)活動中心相比，差距較大，已經(jīng)成為現(xiàn)代化的首爾的一個落后區(qū)域。為此，首爾市政府下決心要重建清溪川，恢復其原有的自然面貌，改善其周邊商住環(huán)境，縮小其南北差距，將工業(yè)化的鋼筋水泥區(qū)還原為城市生態(tài)商業(yè)游憩中心區(qū)，從根本上改善首爾的城市生態(tài)與人居環(huán)境。
　　2003年7月1日，清溪川重建工程正式開工。在完成高架路拆除與考古工程之后，開始了河道建設?？脊殴こ剃牥淹诰虺鰜淼墓艠蛄航ú模谇逑ㄅf址進行復原。由于新的河道比古河道稍寬，因此工程隊以古建材為模型，仿造出十分相似的石材，穿插在古建材之間，增加橋梁的長度，達到修舊如舊的效果。另外，向市民廣泛征集意見和設計稿，增建新橋。
　　清溪川的復原，并非簡單的恢復原貌，而是既考慮了河流本身的自然特點，又結合了首爾的歷史文化和現(xiàn)代商業(yè)的開發(fā)再造。清溪川河道復原劃分為西部、中部、東部三個區(qū)域段。
　　西部河道區(qū)域段緊鄰朝鮮王朝時期的皇宮，擁有多處文化宗教活動場所。歷史上，在這個地段居住的多是上流社會人士；而近代，這里成為了韓國的政治文化中心。因此，這一段河道的設計理念，是以現(xiàn)代造型為主導，展示首爾高雅的文化品位和創(chuàng)新的國際競爭力，要能夠讓人們對首爾的未來產(chǎn)生無限遐想。針對河道較窄而陡的自然特點，上游首端設有高約2米的跌水瀑布，河道兩岸均采用花崗巖石板鋪砌成親水平臺，在兩座橋之間設有四五道連續(xù)跌水。
　　工程隊首先建立一個水文模型，模擬水流的最佳速度，水流太快會侵蝕河岸，水流太慢則容易產(chǎn)生污染；模擬結果，確定了河道上游與下游其落差為15-20公尺，水流的速度較為適宜。同時，把污水管線和行洪渠道分開，以確保清溪川的潔凈。在上游較窄陡的河段，兩座橋之間采用多道跌水；在下游較平緩的河段，每兩座橋之間設一道或二道跌水，形成既有涓涓流水、又有小小激流的自然河道景觀。
　　中部河道區(qū)域段處于首爾的商業(yè)活動中心，該段河道穿過老城的“東大門”。這一帶歷史上居住著市井商人、中下等軍人和中下層人士，在首爾歷史上就是重要的經(jīng)濟活動中心，現(xiàn)在是小商品、各種工具、照明商品、以及服裝和鞋帽市場的集聚地，成為市民和游客喜歡光顧的地方。這一河段的設計理念，體現(xiàn)的是古典與自然的結合，主要是為奔忙的經(jīng)商者、購物者和旅游者提供一個綠色的休閑空間。因此，這一段河道，其南岸以塊石和植草的護坡方式為主，北岸修建有連續(xù)親水平臺，間隔設植草平臺，并設有一個噴泉，使躁動的商業(yè)街憑添一份寧靜。
　　東部河道區(qū)域段一直是城市平民居住的地段，近現(xiàn)代這里發(fā)展成為居民區(qū)和商業(yè)混合區(qū)；兩岸以居民區(qū)和普通辦公樓為主，路邊多為小商鋪。這一河段，河道較寬，坡度較緩，其設計理念主要是體現(xiàn)自然與簡樸，河道的改造以自然河道為主，沒有過多的修飾和裝點，兩岸用不同的草做植被，設有親水平臺和過河石，使居住在城市中心的居民能有一種歸依大自然的感覺。
　　復原后的清溪川兩岸成為生態(tài)公園，不僅為市民提供了休閑空間，還為恢復踏橋、燃燈等傳統(tǒng)民俗活動，展現(xiàn)古都的歷史文化提供了良好的平臺。這個以人和自然為中心的城市綠色空間，成為了首爾的新景點，為了推廣這個景點，韓國政府要求每個旅行社都要將清溪川納入旅游景點行程。清溪川治理項目已成為世界城市河道治理的典范。
　　漫步清溪川，處處都能感受到人水和諧、生態(tài)和諧。復原的清溪川保持了清溪川原有的樸實風格，寬僅20-40米左右的小河川，兩岸綴著些閑散的野花、蘆葦，并不見什么名貴花草。人行道貼近水面，走在河川旁，腳下流水淙淙，河水清澈見底，水草搖曳，魚兒嬉戲，間或還有野鴨子輕輕盈盈地游弋而過，令人倍感愜意悠閑。清溪川復歸后，成群的飛鳥也來這里落戶了，兩岸隨處可見悠游棲息的鳥類。
　　在清溪川河道的兩邊布置有若干大型管道。據(jù)韓方人士介紹，這里面包括污水管道、電力管道、通訊管道及相關預留管道等，在河道重建中，這些公共基礎設施都得到了統(tǒng)籌考慮，一次性建成，以保證該地區(qū)居民生活和商業(yè)活動的各種公共服務需要。
　　三、考察體會
　　（1）韓國污水處理的觀念在轉變，將污水處理設施作為城市資源和能源中心在韓國的污水處理行業(yè)已經(jīng)獲得普遍認同。本次考察的首爾中浪、西南水再生中心，都是將污水處理廠變?yōu)榱速Y源生產(chǎn)基地，將污水處理與太陽能發(fā)電、有機肥生產(chǎn)、產(chǎn)熱產(chǎn)氣等相結合，并不斷投入研發(fā)人員開展新技術的創(chuàng)新，使污水處理更加綠色。
　?。?）韓國供排水行業(yè)高度重視社會宣傳。本次考察的首爾中浪水再生中心是一座全地下污水再生水處理中心，建設者因地制宜地在地面打造了韓國國內(nèi)首個展示下水道百年歷史的博物館，通過在不同區(qū)域聲光電的科學布設，為參觀者提供了全方位的科學普及和更有吸引力的互動感受體驗，并廣泛吸引社會志愿者向參觀人群講解相關內(nèi)容，達到了非常好的社會宣傳效果。
　　（3）韓國高度重視城市水體治理和城市水環(huán)境保護。首爾清溪川地處城市中心，其改造工程是一個包括了水利、考古、城建、土木等各種工程結合在一起的浩大工程，是政府與社會高度關注、共同努力的結果。清溪川成功的改造對改善首爾城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和國際競爭力具有重要意義，已經(jīng)成為了首爾重要的城市名片。對國內(nèi)城市黑臭水體治理和城市河道整治有著積極的借鑒意義。