IWA微信公眾號在之前的推送中介紹過眾多發(fā)達(dá)國家污水資源與能源回收的實(shí)踐。今年3月中旬，世界銀行發(fā)布了一份題為《From Waste to Resource》的主題報告，專門介紹了拉丁美洲和加勒比地區(qū)的污水處理的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。本期微信我們將分享該報告里幾個發(fā)展中國家在污水資源與能源回收方面的成功案例，以饗讀者。
　　
　　圖. 世界銀行報告《From Waste to Resource》的報告封面
　　報告簡介
　　這份報告共有62頁，分為6個章節(jié)，全篇都圍繞著“污水是一種資源”的中心思想展開。報告作者、世行高級水資源管理專家Diego Rodriguez介紹說：“污水不應(yīng)再被當(dāng)成”廢物“，而是一種資源。這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。未來城市的發(fā)展必然要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，使消耗最小化。在污水處理領(lǐng)域采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的關(guān)鍵好處是，通過資源回收和再利用，可以將污水處理從成本高昂的服務(wù)，變成可以創(chuàng)收的業(yè)務(wù)。這會有助于降低污水治理的資金需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！?br>
　　世行的統(tǒng)計顯示，2017年拉丁美和加勒比地區(qū)的人口總數(shù)達(dá)6.44億人，80%生活在城市地區(qū)。如下圖所示，該地區(qū)很多國家的市民都能有基本的衛(wèi)生設(shè)施的保障，但污水處理率則參差不齊。盡管如此，該地區(qū)還是有很多水管理創(chuàng)新的探索值得分享借鑒。
　　
　　案例介紹
　　用流域管理的方法規(guī)劃污水廠
　　厄瓜多爾的瓜亞基爾為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐腄aule河流域，促進(jìn)了一個水基金的創(chuàng)立。該行動計劃包括了水質(zhì)的監(jiān)控、污水處理、流域的侵蝕、沉積物控制和植樹造林等。當(dāng)局還制定污水綜合管理計劃，包括對接收水體的水文建模，了解其水質(zhì)以評估處理水平。結(jié)果顯示出水要求可低于最初預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗w吸收能力高于預(yù)期，這降低了投資成本，提高投資效率。
　　利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)省投資
　　阿根廷布宜諾斯艾利斯的水務(wù)局AySa原已打算對其污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建，以提高處理能力。擴(kuò)建費(fèi)用約1.5億美元，但在工藝評審過程發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)施的潛力還沒完全開發(fā)，因此他們?nèi)∠藬U(kuò)建計劃，節(jié)省了上億的支出。
　　挖掘污水廠的能量潛力
　　墨西哥San Jeronimo污水廠采用傳統(tǒng)活性污泥工藝，但對污泥有厭氧消化處理。生成的沼氣送去500kW電機(jī)發(fā)電。目前的沼氣發(fā)電量可以滿足峰時的用電需求(每天3小時)，其余時間的電耗從電網(wǎng)購買。當(dāng)沼氣產(chǎn)量不能覆蓋峰時電耗時，污水廠的做法是關(guān)停曝氣器，以確保運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不超支。但這會影響出水水質(zhì)。工廠對此進(jìn)行能源審核。審核結(jié)果顯示，如果采用自動控制溶解氧、清潔曝氣器、進(jìn)入缺氧區(qū)，并加入?yún)f(xié)同消化的話，污水廠可以變成原來的能耗大戶變成產(chǎn)能大戶?，F(xiàn)有的電機(jī)還沒有滿負(fù)荷運(yùn)行，因此只要稍作改動，投資能在幾個月內(nèi)回本。
　　污泥農(nóng)用
　　巴西聯(lián)邦區(qū)供水和污水處理公司(CAESB) 將其污水廠處理后的污泥用來修復(fù)其管轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用土地。用污泥來改良種植玉米的土地，這些玉米的產(chǎn)率高于巴西平均水平，效率比礦物肥料高21%。類似的大豆研究顯示其肥力高18%。秘魯Cusco的一家污水廠通過與當(dāng)?shù)囟逊噬a(chǎn)商達(dá)成協(xié)議，節(jié)約污泥運(yùn)輸和垃圾填埋費(fèi)23萬美元。污水廠污泥轉(zhuǎn)化的堆肥隨后用于保護(hù)Piuray湖的水環(huán)境治理項目。這類案例顯示污泥農(nóng)用不僅增產(chǎn)玉米，還節(jié)省了污泥處置的運(yùn)輸和填埋成本。
　　智利圣地亞哥La Farfana污水處理廠的運(yùn)營商投資270萬美元進(jìn)行改造，使工廠能夠出售沼氣，這項業(yè)務(wù)每年產(chǎn)生凈利潤100萬美元。
　　融資模式的創(chuàng)新
　　在墨西哥的San Luis Potosi，Tenorio污水廠的出水不僅給農(nóng)民灌溉農(nóng)用，還供給附近的一家發(fā)熱電廠，代替地下水作為冷卻塔用水。這是一個經(jīng)典的多方受益的案例。熱電廠的冷卻用水成本降低33%，6年下來給電力公司節(jié)省了1800萬美元。熱電廠付給污水廠的水費(fèi)，完全能夠覆蓋其運(yùn)行和維護(hù)成本。此外，6年下來，避免了4800萬m3地下水的開采，為含水層的修復(fù)做出重要貢獻(xiàn)。污水廠的創(chuàng)收增加了它的投資吸引力，促成了一個PPP的合作協(xié)議。
　　
　　除了拉丁美和加勒比海，報告其實(shí)也介紹了例如美國和南非的案例。南非德班的污水廠曾超負(fù)荷運(yùn)行，水務(wù)部門原本計劃將一級處理污水排入大海，但經(jīng)過調(diào)研后，一家造紙廠MONDI和一家煉油廠SAPREF表示有興趣接收處理后的污水。通過一個20年的PPP項目，德班成功將一個污水廠升級為有三級處理的再生水廠，出水有兩個工廠使用，并解放了可供40萬市民使用的飲用水資源。
　　


　　小結(jié)
　　報告分享的這些優(yōu)秀案例展示了世界各地政府將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念實(shí)踐于污水治理的可能性。從這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們能更好地體會到他們建議的四個關(guān)鍵行動的意義所在：
　　將污水干預(yù)措施納入流域規(guī)劃，最大程度地提高收益，提高效率和資源分配并吸引利益相關(guān)者。
　　呼吁污水處理廠逐步轉(zhuǎn)型為水資源回收設(shè)施，認(rèn)識到污水的真正價值，以便從中提取潛在的資源，例如清潔用水、能源和營養(yǎng)物等。
　　探索污水廠開源節(jié)流的創(chuàng)新融資和可持續(xù)商業(yè)模式。
　　創(chuàng)新需要有對應(yīng)的政策、制度和法規(guī)的配合和支持。
　　
　　這種模式對發(fā)展中國家尤為重要，可持續(xù)發(fā)展的水務(wù)運(yùn)營理念能幫助這些國家解決污水處理率低、農(nóng)業(yè)用水不規(guī)范帶來的水污染和公共衛(wèi)生問題。
　　報告作者Diego Rodriguez 表示：“我們很高興看到必要的轉(zhuǎn)型已在進(jìn)行中，許多國家的廢水政策已包括再利用和資源回收。我們希望更多的國家能夠效仿，各國需要擴(kuò)大行動規(guī)模?！?br>　　最后，附上報告的案例小結(jié)。
　　案例小結(jié)
　　
　　感興趣的讀者，可以使用以下鏈接，查閱報告原文及相關(guān)拓展資料：
　　https://www.worldbank.org/en/topic/water/publication/wastewater-initiative
　　參考資料
　　https://www.worldbank.org/en/topic/water/publication/wastewater-initiative
　　https://sdg.iisd.org/news/world-bank-initiative-explores-innovative-use-and-reuse-of-wastewater/
　　https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/29491
　　http://documents.worldbank.org/curated/en/284951573498126244/pdf/Wastewater-From-Waste-to-Resource-The-Case-of-Santiago-Chile.pdf