4月14日上午，中國城鎮(zhèn)供水排水協會2022/2023年會綜合大會在湖北武漢市隆重開幕。本屆年會聚焦城鎮(zhèn)水務行業(yè)現狀及發(fā)展趨勢，是圍繞行業(yè)熱點、難點、痛點問題，集行業(yè)分析、政策解析、專家研討、技術交流、產品展示等為一體的行業(yè)盛會。中國城鎮(zhèn)水務行業(yè)得到住房和城鄉(xiāng)建設部相關司局領導的高度重視，部城建司司長胡子健、村鎮(zhèn)司副司長牛璋彬出席綜合大會并致辭，對大會的召開表示熱烈祝賀，并對城鎮(zhèn)水務行業(yè)高質量發(fā)展提出了殷切希望和指導意見，在行業(yè)內引起強烈反響。

住建部城建司司長胡子健先生致辭
很高興受邀參加這次年會，我代表住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司向會議的召開表示熱烈地祝賀。中國城鎮(zhèn)供水排水協會會同湖北省、武漢市有關單位召集大家齊聚一堂，為了城鎮(zhèn)水務行業(yè)的健康發(fā)展集思廣益、建言獻策，非常有意義。

水是生命之源，也是城市的靈魂。近年來，城市水務領域“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”，城市供排水事業(yè)取得了長足發(fā)展。目前，我國城市的供水管道長度達到了106萬公里，全年供水總量670多億立方米，城市每天的污水處理能力達到2.1億立方米，基本消除了地級城市建成區(qū)2900多條黑臭水體；各地正在深入地推進海綿城市建設，不斷地完善城市排水防澇體系，城市內澇發(fā)生的頻次逐步降低；已經建成了130個國家節(jié)水型城市。這些成績的取得，離不開在座的各位同仁不懈的努力和辛勤的付出。

習近平總書記指出，“要堅持‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力’的思路” ，要“基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”。這些重要的指示批示，為我們做好城鎮(zhèn)水務工作提供了根本遵循。

對標習近平總書記的要求，對表人民群眾對美好生活的期盼，我們必須清醒地認識到，城鎮(zhèn)水務工作還有很長的路要走。一是一些小區(qū)供水“最后一公里”依然存在薄弱環(huán)節(jié)，部分群眾反映自來水還存在“不好喝”的問題。二是一些縣級城市的建成區(qū)還存在黑臭水體，嚴重影響人民的幸福感。三是雨天內澇積水、“城市看?！睍r有發(fā)生。這里面，既有快速城鎮(zhèn)化過程中破壞自然空間的歷史問題，又有治理措施不系統，“只重點、不重面”的問題，也有城市的管理者應對氣候變化 “好了傷疤忘了疼”、風險意識不足的問題。

下一步，我們要從5個方面入手，促進城鎮(zhèn)水務工作高質量發(fā)展。

第一，統籌發(fā)展和安全，全力推動城市排水防澇工作取得新進展。我們要與發(fā)展改革、自然資源、水利、應急等部門一起，落實國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見。開展城市排水防澇體檢評估工作，督促各地落實責任，加快推進城市排水防澇體系建設，避免發(fā)生“城市看?！?，確保城市安全度汛。

第二，統籌治理和調控，扎實推進完成城市黑臭水體治理的政治任務。深入貫徹落實黨的二十大部署，全力抓好縣級城市的黑臭水體治理，與生態(tài)環(huán)境部門開展黑臭水體環(huán)保專項行動，組織明察暗訪，強化監(jiān)督考核，指導各地系統治理，確保按期完成年度目標。

第三，統籌規(guī)劃和建設，系統推進海綿城市理念落地生效。深入推進海綿城市建設示范，發(fā)揮試點、示范城市的引領作用，總結推廣典型經驗，推進海綿城市建設向系統化、全域化縱深發(fā)展，深化海綿城市相關標準、制度和法規(guī)的體系建設，將海綿城市理念貫徹落實到城市規(guī)劃、建設、管理各個方面。

第四，統籌傳統和創(chuàng)新，穩(wěn)步推進城市生命線工程建設。強化傳統基礎設施的科技賦能，積極引入信息化、智慧化、智能化新技術，鼓勵有條件的地方，在城市的供排水基礎設施 ，以及河道等關鍵節(jié)點，布設智慧化感知、監(jiān)測設施，及早預警，及時處置，提高基礎設施的韌性能力。

第五，統籌當前和長遠，不斷推進城市水務的相關法規(guī)體系健全完善。為貫徹落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，我部修訂發(fā)布了排水許可管理辦法。目前，我們正在組織修訂《城市供水條例》，從水源的風險應對、優(yōu)化供水服務、強化監(jiān)督管理等方面設計了一系列制度，尤其在供水“最后一公里”的保障方面，做了重大的突破，目前正在全力推進立法的進程。

推進城鎮(zhèn)水務行業(yè)高質量發(fā)展，是一項宏大的系統工程，要靠我們在座的各位共同努力才能實現。各級城鎮(zhèn)水務主管部門要勇于擔當，心系群眾，心系行業(yè)發(fā)展，為水務行業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境。企業(yè)是市場的主體、創(chuàng)新的主體，城鎮(zhèn)水務領域的規(guī)劃、設計、建設和運維企業(yè)要再接再厲，以更高的標準、更嚴格的要求，為行業(yè)貢獻品質卓越的工程、產品和服務。各級城鎮(zhèn)水協是政府和企業(yè)的橋梁紐帶，要用好自身特有的優(yōu)勢，在破解發(fā)展矛盾、推進行業(yè)進步上展現更大作為，在服務行業(yè)、推進行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。

同志們，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們攜手，堅定不移地推動城市水務工作高質量發(fā)展，為推進中國式現代化、不斷實現人民對美好生活的向往，作出新的、更大的貢獻！

住建部村鎮(zhèn)司副司長牛璋彬先生致辭

牛璋彬在致辭講話中指出，黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略宏圖。習近平總書記提出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨、最繁重的任務依然在農村，要求統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農村基本具備現代生活條件。供排水設施是村鎮(zhèn)重要的基礎設施，直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。我們深切地感受到，和城市相比，村鎮(zhèn)的供排水設施依然基礎非常薄弱，需要我們在中國式現代化的進程當中，補短板強弱項。
近年來，我們司積極推進村鎮(zhèn)供排水設施的建設和發(fā)展，去年住建部和發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同出臺了建制鎮(zhèn)污水處理設施補短板強弱項的實施方案，明確了未來一段時間的目標、任務和措施。下一步，我們要持續(xù)發(fā)力，抓好相關工作。我們將正視城鄉(xiāng)差異，城鄉(xiāng)一體化并不意味著城鄉(xiāng)一樣化。我們要尊重村鎮(zhèn)建設的規(guī)律，村鎮(zhèn)和城市相比，在空間形態(tài)、環(huán)境容量，經濟智慧發(fā)展水平上有巨大的差異。我們將更加重視小型化、分散化、生態(tài)化的技術，更加重視低成本、易維護的運行方式，更加重視污水資源利用的水平。我們要加強城鄉(xiāng)統籌，要以城帶鄉(xiāng)，要把城市好的服務延伸到農村，而不是簡單地把城市的設施延伸到村鎮(zhèn)。我們要縮小城鄉(xiāng)差距，要以縣域為單元統籌規(guī)劃建設布局村鎮(zhèn)供排水設施，積極推進城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化，要讓生活在村鎮(zhèn)的居民和生活在城市的居民一樣，享受到干凈、便捷、安全的自來水，享受到順暢的排水服務，享受到優(yōu)美的水環(huán)境質量，不再飽受水災害的困擾。

（根據錄音整理，未經本人審閱）