中國(guó)建科文兵：牢牢把握“城市生命體”理念，建設(shè)中國(guó)“城市病綜甲醫(yī)院”
中國(guó)建科文兵：牢牢把握“城市生命體”理念，建設(shè)中國(guó)“城市病綜甲醫(yī)院”
給水排水2022-03-05 09:03
“城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹(shù)立‘全周期管理’意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！?/span>
——習(xí)近平總書(shū)記于2020年3月在武漢考察時(shí)指出
近日，中國(guó)建科黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)文兵在《營(yíng)城者說(shuō)》以《牢牢把握“城市生命體”理念，建設(shè)中國(guó)“城市病綜甲醫(yī)院”》為題發(fā)表署名文章，要求中國(guó)建科上下深入貫徹“城市生命體”理念，系統(tǒng)科學(xué)診療“城市病”，打造“城市病綜甲醫(yī)院”，培養(yǎng)“城市病全科大夫”，切實(shí)擔(dān)負(fù)中國(guó)建科在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的央企使命。
牢牢把握“城市生命體”理念
建設(shè)中國(guó)“城市病綜甲醫(yī)院”
中國(guó)建設(shè)科技有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)文兵
緒言
2020年3月，習(xí)近平總書(shū)記在武漢考察時(shí)指出：“城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹(shù)立‘全周期管理’意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！边@一講話(huà)，提出了“城市生命體”理念，指明了解決城市問(wèn)題的科學(xué)路徑。
“城市生命體”理念既是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的科學(xué)洞見(jiàn)，又是擬人化的巧妙比喻。城市作為文明的載體，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)功能發(fā)生、發(fā)展的容器，它的各種功能互相影響又彼此支撐，形成了一個(gè)完整、復(fù)雜且生機(jī)勃勃的巨系統(tǒng)。這一巨系統(tǒng)從孕育、發(fā)展再到自我更新，呈現(xiàn)出生命體的六大典型特征：系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性、適應(yīng)性、應(yīng)激性、新陳代謝性和遺傳變異性。這一生命體的順利運(yùn)轉(zhuǎn)依賴(lài)其外在功能和內(nèi)在機(jī)能的協(xié)調(diào)運(yùn)行，城市良好的外在功能需要其健康的內(nèi)在機(jī)能來(lái)保障，城市內(nèi)在機(jī)能又由眾多的城市機(jī)能子系統(tǒng)來(lái)支撐，這些子系統(tǒng)既獨(dú)立運(yùn)行、自成體系，又高度關(guān)聯(lián)、相互作用，維持城市肌體平穩(wěn)運(yùn)行，保障城市發(fā)展健康有序。
既然是生命體，難免有恙。伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程高速推進(jìn)，許多城市患上環(huán)境污染、交通擁堵、風(fēng)貌缺失的“城市病”，其根源在于城市發(fā)展與城市化進(jìn)程不同步，導(dǎo)致城市功能失衡或機(jī)能失調(diào)。如何科學(xué)破解這一難題？習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“城市生命體”的理念指明了研究方向：把城市看作有機(jī)的生命體，從根本上把握城市的本質(zhì)與規(guī)律。
認(rèn)識(shí)“城市生命體”的豐富內(nèi)涵，有助于我們更好地推動(dòng)城市高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展。作為中國(guó)城市建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)建科）要牢記“六個(gè)者”的戰(zhàn)略定位（落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要踐行者、滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要承載者、中華文化的重要傳承者、行業(yè)科技創(chuàng)新的重要引領(lǐng)者、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)者、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者），深入領(lǐng)會(huì)、踐行城市生命體理念，進(jìn)一步把握城市發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)建科業(yè)務(wù)在診療“城市病”工作中的重要作用，在當(dāng)前各子企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大“城市病專(zhuān)科醫(yī)院”的同時(shí)，要致力于積聚中國(guó)建科的整體力量，打造“城市病綜甲醫(yī)院”，培養(yǎng)“城市病全科大夫”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國(guó)建科在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的央企使命！
如何踐行“城市生命體”理念？幾點(diǎn)思考與中國(guó)建科廣大干部職工交流分享。
01
認(rèn)識(shí)“城市生命體”
樹(shù)立更科學(xué)的“城市觀”
“城市生命體”理念，可以從四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
（一）認(rèn)識(shí)“城市生命體”的六大特征
城市與生命體一樣，呈現(xiàn)出內(nèi)部機(jī)制高度關(guān)聯(lián)的六大生命特征：
1.系統(tǒng)性
城市是由不同子系統(tǒng)組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，各子系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，相互關(guān)聯(lián)作用，共同保障城市平穩(wěn)運(yùn)行，并在運(yùn)行中體現(xiàn)出城市整體和有機(jī)的特質(zhì)。“多規(guī)合一”就是應(yīng)對(duì)城市系統(tǒng)性特征的重要?jiǎng)?chuàng)新。
2.生長(zhǎng)性
城市的發(fā)展是一個(gè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，功能和結(jié)構(gòu)不斷完善的生長(zhǎng)過(guò)程。這一過(guò)程既包括規(guī)模的增長(zhǎng)——四十多年來(lái)我國(guó)城市生長(zhǎng)的主要模式，也包括城市“體質(zhì)”的增強(qiáng)——下一步我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”，劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，就是規(guī)范城市規(guī)模生長(zhǎng)，新型城鎮(zhèn)化則是促進(jìn)城市“體質(zhì)”增強(qiáng)，這都是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量“生長(zhǎng)”的需要。
3.適應(yīng)性
城市在發(fā)展過(guò)程中，必須貫徹新時(shí)代生態(tài)文明思想，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的各項(xiàng)約束，選擇生態(tài)友好的發(fā)展策略。城市開(kāi)展體檢、評(píng)估工作，以水定城的要求，都是科學(xué)確定城市承載能力，強(qiáng)調(diào)城市適應(yīng)性的探索與實(shí)踐。
4.應(yīng)激性
城市能夠迅速感知內(nèi)外部環(huán)境的變化，針對(duì)性地做出快速反應(yīng)，這一特性體現(xiàn)為城市的應(yīng)急管理能力。城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)及韌性城市建設(shè)都是強(qiáng)化城市應(yīng)激性的重要策略。
5.新陳代謝性
城市與外界不斷進(jìn)行能量、信息及物質(zhì)的交換。新的能量、信息和物質(zhì)通過(guò)城市輸配網(wǎng)絡(luò)不斷輸入，舊的向外界轉(zhuǎn)移及淘汰，城市在不斷的自我更新中保持生命力。城市更新就是城市新陳代謝的典型要求，是城市保持活力的重要路徑。
6.遺傳變異性
不同的城市具有不同的文化特征，文化傳承是遺傳性的突出表現(xiàn)，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用是強(qiáng)化城市遺傳基因的重要措施。城市在延續(xù)文脈的同時(shí)，不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新和歷史要素活化利用，塑造新的城市文化形象，又展現(xiàn)出城市變異和進(jìn)化的特征。
城市的這六大類(lèi)生命特征，要求我們遵循城市生命之道，以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決城市問(wèn)題。
（二）認(rèn)識(shí)城市功能與城市機(jī)能的關(guān)系
城市既有功能，也有機(jī)能。城市功能與城市機(jī)能相互關(guān)聯(lián)、相互支撐。
城市功能，就是城市在人類(lèi)實(shí)踐中發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等功能，類(lèi)似于人類(lèi)個(gè)體具有的社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的價(jià)值和發(fā)揮的作用。
城市機(jī)能，可以理解為支撐城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障機(jī)制，包括城市的“神經(jīng)”“循環(huán)”“呼吸”“泌尿”“免疫”“消化”等類(lèi)生命系統(tǒng)。類(lèi)似于人類(lèi)個(gè)體具有的生物屬性，各個(gè)機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)正常順暢，才能保證生命體的健康。
城市功能與城市機(jī)能彼此聯(lián)系，相互作用。良好的城市機(jī)能支撐保障城市功能，良好的城市功能又為城市機(jī)能優(yōu)化創(chuàng)造條件。解決城市問(wèn)題，必須統(tǒng)籌研究城市功能與城市機(jī)能及其關(guān)系。
（三）認(rèn)識(shí)城市機(jī)能的基本構(gòu)成要素和支撐系統(tǒng)
理解“城市生命體”的機(jī)能，首先要認(rèn)識(shí)“城市生命體”的基本構(gòu)成要素——細(xì)胞，單個(gè)的建筑和公共空間等要素就是城市的細(xì)胞。細(xì)胞是生命體基本的結(jié)構(gòu)和功能單位，城市建筑和城市公共空間共同組成了城市的物質(zhì)環(huán)境，綠色、高質(zhì)量的細(xì)胞是保持城市健康的基礎(chǔ)。
理解“城市生命體”的機(jī)能，還需要認(rèn)識(shí)“城市生命體”的六大機(jī)能支撐系統(tǒng)：
1.“城市神經(jīng)系統(tǒng)”
城市的智慧體系是“城市神經(jīng)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)城市信息的采集（傳感器——神經(jīng)末梢）、傳輸（信息網(wǎng)絡(luò)——神經(jīng)）、處理（信息中心——大腦）和回饋。它是政府高效治理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市各要素之間信息聯(lián)動(dòng)，支撐政府科學(xué)決策。
2.“城市循環(huán)系統(tǒng)”
城市的各級(jí)道路系統(tǒng)及與道路結(jié)合的各類(lèi)管線(xiàn)是“城市循環(huán)系統(tǒng)”。它在城市中運(yùn)輸、傳遞城市活動(dòng)所需的物質(zhì)和能量，保證城市運(yùn)行順暢。
3.“城市呼吸系統(tǒng)”
城市的綠地、公園濕地、河流湖泊等藍(lán)綠體系是“城市呼吸系統(tǒng)”，為城市凈化空氣與水體。
4.“城市泌尿系統(tǒng)”
城市的排水系統(tǒng)是“城市泌尿系統(tǒng)”。雨污水處理、黑臭水體治理及海綿城市對(duì)維持城市環(huán)境的穩(wěn)定起著重要作用。
5.“城市免疫系統(tǒng)”
城市的應(yīng)急防災(zāi)系統(tǒng)是“城市免疫系統(tǒng)”，擔(dān)負(fù)災(zāi)害預(yù)警、防控、處置和修復(fù)的職責(zé)，增強(qiáng)城市抵抗力，維護(hù)城市健康。
6.“城市消化系統(tǒng)”
城市的垃圾處理系統(tǒng)和能源、物資供給體系是“城市消化系統(tǒng)”的重要組成部分。它為城市活動(dòng)提供能源和物資，處理垃圾并促進(jìn)其中有用物質(zhì)的循環(huán)應(yīng)用，這一系統(tǒng)是城市活力的基本保證。
城市機(jī)能的基本構(gòu)成要素和支撐系統(tǒng)彼此配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐城市運(yùn)轉(zhuǎn)，這也是城市具有生命體典型特征的主要原因。
（四）認(rèn)識(shí)城市機(jī)能失調(diào)是城市病發(fā)生旳重要原因
城市是生命體，也會(huì)患病。把握“城市生命體”理念能夠幫助我們理解城市病發(fā)生的原因、機(jī)制和發(fā)展規(guī)律。城市病發(fā)生的根本原因在于城市發(fā)展與城市化進(jìn)程不同步，從而導(dǎo)致城市功能失衡或機(jī)能失調(diào)，前者如治理低效、經(jīng)濟(jì)停滯、文化凋敝、民生困難、生態(tài)惡化等，后者如交通擁堵、城市內(nèi)澇、設(shè)施破敗、綠地荒廢、環(huán)境污染等。城市機(jī)能是物質(zhì)性、基礎(chǔ)性的，機(jī)能失調(diào)必然導(dǎo)致功能失衡。中國(guó)建科擁有城市建設(shè)領(lǐng)域全面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)各種城市機(jī)能支撐系統(tǒng)有深入的研究，應(yīng)該努力成為城市機(jī)能失調(diào)城市病的“主治大夫”，并爭(zhēng)取成為城市功能失衡城市病的“會(huì)診大夫”。
城市機(jī)能失調(diào)主要源于城市規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，規(guī)劃管理不當(dāng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致城市病癥從要素?cái)U(kuò)展至系統(tǒng)，再危及整個(gè)機(jī)體。因?yàn)槌鞘胁〉闹斡鶢恳话l(fā)而動(dòng)全身，而且難以一蹴而就，因此研究城市病，必須以“城市生命體”理念為指導(dǎo)，遵循城市整體認(rèn)知、要素廣泛聯(lián)系和階段動(dòng)態(tài)演進(jìn)的觀點(diǎn)，整體、系統(tǒng)、辯證地全面研究。城市病按照其復(fù)雜程度，可分為三種類(lèi)型：
1.單要素城市病
即孤立要素的偶發(fā)性城市機(jī)能問(wèn)題，如點(diǎn)狀、偶發(fā)性的城市交通擁堵、城市內(nèi)澇、城市服務(wù)點(diǎn)缺失、城市環(huán)境污染等。因?yàn)閷儆谏倭?、偶然情況，關(guān)聯(lián)問(wèn)題少，城市病的成因容易識(shí)別，采用修繕、改造、增補(bǔ)等直接針對(duì)問(wèn)題的措施就有望治愈。
2.單機(jī)能城市病
即同一系統(tǒng)內(nèi)，多要素關(guān)聯(lián)發(fā)生的系統(tǒng)問(wèn)題，如頻繁發(fā)生的交通擁堵、城市內(nèi)澇、大范圍的某種服務(wù)缺失、頻發(fā)的某種城市污染等。這類(lèi)城市病在本系統(tǒng)內(nèi)可以找到主要原因，識(shí)別問(wèn)題發(fā)生在規(guī)、建、管的哪個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)單系統(tǒng)內(nèi)的整體梳理，同時(shí)適當(dāng)關(guān)注并避免相關(guān)領(lǐng)域連帶影響，基本可以解決。
3.綜合性城市病
即城市中兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)共同導(dǎo)致城市病的綜合性問(wèn)題，如城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、城市資源枯竭、大片區(qū)職住失衡、中心區(qū)活力缺失等。這類(lèi)綜合性城市病往往涉及復(fù)雜的城市規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，疊加社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)年累積，一朝一夕難以解決，需要抽絲剝繭，仔細(xì)梳理其中脈絡(luò)，抓住主要矛盾，找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，有序推進(jìn)，逐步改善。
中國(guó)建科近年來(lái)積極參與了大量城市建設(shè)的示范工程，發(fā)揮了行業(yè)主力軍的引領(lǐng)示范作用，但也必須看到，我們還沒(méi)有主動(dòng)地理解、貫徹“城市生命體”理論，很多工作還缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。“城市生命體”理論是指導(dǎo)城市建設(shè)的基礎(chǔ)性理論，為城市病診療奠定了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。中國(guó)建科上下需要學(xué)習(xí)貫徹這一理論，樹(shù)立更科學(xué)的“城市觀”，厘清城市機(jī)能與城市功能的關(guān)系，聚焦城市機(jī)能健康，積極服務(wù)各級(jí)政府，切實(shí)當(dāng)好相關(guān)城市病的“主治大夫”，推動(dòng)城市高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展。
02
中國(guó)建科各子企業(yè)要牢牢把握
“城市生命體”理念
積極打造各自領(lǐng)域優(yōu)秀的
“城市病專(zhuān)科醫(yī)院”
“城市生命體”理論幫助我們理解現(xiàn)代城市建設(shè)中日益復(fù)雜的矛盾，更好地尋找城市病的解決之道，對(duì)中國(guó)建科各子企業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)作用，也是中國(guó)建科推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引，需要我們學(xué)以致用：
1.建筑專(zhuān)業(yè)要發(fā)揮好“城市生命體細(xì)胞創(chuàng)造者”的作用
中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司、深圳華森建筑與工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司、上海中森建筑與工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司等子企業(yè)的建筑專(zhuān)業(yè)要秉持以健康、綠色、低碳、人文為核心的創(chuàng)新理念，為“城市生命體”創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、健康的“細(xì)胞”。
2.生態(tài)景觀專(zhuān)業(yè)要發(fā)揮好“城市生命體呼吸系統(tǒng)保衛(wèi)者”的作用
中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等子企業(yè)的生態(tài)景觀專(zhuān)業(yè)要積極研究生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，保護(hù)好“城市生命體”的綠色之肺。
3.市政工程專(zhuān)業(yè)要發(fā)揮好“城市生命體循環(huán)系統(tǒng)協(xié)調(diào)者”的作用
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司等子企業(yè)的市政工程專(zhuān)業(yè)要協(xié)調(diào)地上地下開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃好市政交通布局，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，確保“城市生命體”循環(huán)系統(tǒng)的暢通。
4.固廢處理專(zhuān)業(yè)要發(fā)揮好“城市生命體消化系統(tǒng)清理者”的作用
中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司的固廢處理專(zhuān)業(yè)要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的新使命,樹(shù)牢循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，讓城市生產(chǎn)及生活固體廢棄物得到科學(xué)有效處理，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)廢城市，提升“清理者”能力。
5.水環(huán)境治理專(zhuān)業(yè)要發(fā)揮好“城市生命體泌尿系統(tǒng)凈化者”的作用
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司等子企業(yè)的水環(huán)境治理專(zhuān)業(yè)要深入研究城市化過(guò)程中水環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的規(guī)律，提出有效的解決方法，讓美麗中國(guó)綠水長(zhǎng)流，肩負(fù)好“凈化者”使命。
6.智慧城市研究團(tuán)隊(duì)要致力于成為“城市生命體神經(jīng)系統(tǒng)建設(shè)者”
中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司和中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司等子企業(yè)，需要積極開(kāi)展智慧城市研究，以數(shù)據(jù)融合共享為抓手，拓展城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提升城市智慧水平。
中國(guó)建科所屬企業(yè)都是中國(guó)城市建設(shè)特定領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，應(yīng)該更加篤定地貫徹“城市生命體”理論，建設(shè)成為各自領(lǐng)域優(yōu)秀的“城市病專(zhuān)科醫(yī)院”。但同時(shí)也要看到，各子企業(yè)業(yè)務(wù)之間具有高度的關(guān)聯(lián)性，“城市生命體”的六大特征也決定了很多專(zhuān)科的城市病需要“會(huì)診”。各子企業(yè)不能畫(huà)地為牢，即使是自己的專(zhuān)科領(lǐng)域，也應(yīng)該充分發(fā)揮中國(guó)建科整體優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)其它子企業(yè)的專(zhuān)家“會(huì)診”，防止孤立、片面地看待城市問(wèn)題。
03
中國(guó)建科需要牢牢把握
“城市生命體”理念
在“十四五”期間，努力打造成為
“城市病綜甲醫(yī)院”
中國(guó)建科作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域覆蓋全部專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的科技型中央企業(yè)，需要充分發(fā)揮“全”的優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)中以規(guī)劃業(yè)務(wù)為龍頭，精益求精，不斷提升服務(wù)城市建設(shè)的能力與水平，在做強(qiáng)、做優(yōu)、做大“城市病專(zhuān)科醫(yī)院”的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)“城市病全科大夫”，探索建設(shè)成為“城市病綜甲醫(yī)院”，在新發(fā)展階段擔(dān)負(fù)新的責(zé)任。
（一）中國(guó)建科應(yīng)該致力打造“城市病綜甲醫(yī)院”
中國(guó)建科牢牢把握“城市生命體”理念，打造成為“城市病綜甲醫(yī)院”，既有必要，也有可能：
1.必要性——服務(wù)國(guó)家發(fā)展的需要
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化中后期發(fā)展階段，城市系統(tǒng)更加復(fù)雜，城市功能更加多樣，各種城市病癥集中暴發(fā)。作為我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)的龍頭企業(yè)，中國(guó)建科應(yīng)該積極配合當(dāng)前國(guó)家正在開(kāi)展的城市體檢工作，以城市病綜合診斷為抓手，構(gòu)建“城市病”診療技術(shù)體系，在各子企業(yè)以“西醫(yī)思維”打造“城市病專(zhuān)科醫(yī)院”的同時(shí)，必須秉持“城市生命體”理念，建立“中西醫(yī)結(jié)合”的思維方式，系統(tǒng)、全面地檢查城市，分析城市病因，再對(duì)癥下藥開(kāi)方，補(bǔ)齊城市的短板與不足，讓城市更健康、更有活力，這既是我們作為央企的責(zé)任，也是我們自身高質(zhì)量發(fā)展的需要。
2.可能性——自身能力所及
中國(guó)建科專(zhuān)業(yè)完善，人才齊全，骨干人才的項(xiàng)目管理能力與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也在逐步增強(qiáng)，非常適合針對(duì)城市病開(kāi)展綜合診療。只要把握好“城市生命體”理念，清晰地認(rèn)識(shí)各業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同關(guān)系，把各專(zhuān)業(yè)按照“城市生命體”的內(nèi)在邏輯組織起來(lái)，就可能實(shí)現(xiàn)打造“城市病綜甲醫(yī)院”的目標(biāo)。中國(guó)建科的各個(gè)專(zhuān)業(yè)既要繼續(xù)發(fā)揮好一流“城市病專(zhuān)家”的作用，又要協(xié)同配合，在中國(guó)建科平臺(tái)上積極培養(yǎng)優(yōu)秀的“全科大夫”，統(tǒng)籌中國(guó)建科整體資源，服務(wù)于城市病的綜合診療，打造由一系列高水平“專(zhuān)科醫(yī)院”構(gòu)成的“城市病綜甲醫(yī)院”。
（二）規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要在“城市病綜甲醫(yī)院”的建設(shè)中發(fā)揮好龍頭作用
規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是天然的城市病“全科大夫”，這也是中國(guó)建科全力推動(dòng)中國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司發(fā)展的原因。中國(guó)建科各子企業(yè)的規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，一定要在做好規(guī)劃業(yè)務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮好資源整合的平臺(tái)組織者作用，牢牢把握“城市生命體”理念，研究城市發(fā)展規(guī)律，依據(jù)城市成長(zhǎng)、成熟、提升、轉(zhuǎn)型等階段特征，開(kāi)展城市科學(xué)評(píng)估和綜合診斷，依托中國(guó)建科全專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈的整體領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，代表中國(guó)建科統(tǒng)籌所有的“專(zhuān)科醫(yī)院”及“專(zhuān)科大夫”，形成城市病一體化解決方案，將自身打造成城市病“全科大夫”，助力中國(guó)建科建設(shè)“城市病綜甲醫(yī)院”。
1.規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要樹(shù)立六種思維，勇當(dāng)“城市病全科大夫”
“城市病全科大夫”是打造“城市病綜甲醫(yī)院”的基礎(chǔ)性人才。規(guī)劃專(zhuān)業(yè)需要牢牢把握城市的六大類(lèi)生命特征，樹(shù)立六種思維，著力提升綜合協(xié)調(diào)能力，進(jìn)行系統(tǒng)的城市病病理研究，努力將自身打造成為“城市病全科大夫”。
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一是牢牢把握“城市生命體”的系統(tǒng)性，樹(shù)立“中醫(yī)思維”。要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)城市病的成因，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而應(yīng)建立“中醫(yī)診療”思維，著眼于大局通盤(pán)考慮，全方位把脈，多專(zhuān)業(yè)協(xié)同，系統(tǒng)調(diào)理與診治。
二是牢牢把握“城市生命體”的生長(zhǎng)性，樹(shù)立“質(zhì)量思維”。城市一旦生長(zhǎng)乏力，就會(huì)失去生命力；一旦無(wú)序生長(zhǎng)，又會(huì)野蠻擴(kuò)張并加速衰落。經(jīng)過(guò)四十多年的高速發(fā)展，我國(guó)城市進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化階段，生長(zhǎng)性將著重體現(xiàn)在“體質(zhì)”增強(qiáng)上，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)必須以城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)城市發(fā)展的可持續(xù)性。
三是牢牢把握“城市生命體”的適應(yīng)性，樹(shù)立“底線(xiàn)思維”。城市必須以?xún)?nèi)外部環(huán)境的約束條件為底線(xiàn)，確定自身發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、方式和形態(tài)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境容量，確定城市上限發(fā)展規(guī)模；依據(jù)土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，選擇適宜建設(shè)的用地等，都體現(xiàn)了城市發(fā)展應(yīng)該與環(huán)境相適應(yīng)的要求。
四是牢牢把握“城市生命體”的應(yīng)激性，樹(shù)立“韌性思維”。當(dāng)城市不具備有效的應(yīng)激能力，就會(huì)缺乏韌性，出現(xiàn)不能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況，給城市防災(zāi)減災(zāi)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。因此規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要具備韌性思維，做好公共安全響應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃和各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作。
五是牢牢把握“城市生命體”的新陳代謝性，樹(shù)立“漸進(jìn)思維”。當(dāng)城市代謝失調(diào)，既可能導(dǎo)致城市活力喪失，又可能導(dǎo)致大拆大建問(wèn)題。因此規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要具備漸進(jìn)思維，讓城市空間的更新順應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，把握時(shí)序，既不保守，也不激進(jìn)，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新。
六是牢牢把握“城市生命體”的遺傳變異性，樹(shù)立“守正創(chuàng)新思維”。當(dāng)城市喪失遺傳性，文化將失去傳承，城市將失去特色，千城而一面；當(dāng)城市不具備變異性，不解決文化創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，城市就難以與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。因此規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要同時(shí)具備守正與創(chuàng)新的思維，同時(shí)做好城市風(fēng)貌保護(hù)和城市升級(jí)發(fā)展這兩方面的研究。
2、規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要統(tǒng)籌中國(guó)建科各專(zhuān)業(yè)，助力中國(guó)建科打造成為“城市病綜甲醫(yī)院”
當(dāng)“城市生命體”出現(xiàn)神經(jīng)、循環(huán)、呼吸、泌尿、免疫、消化等系統(tǒng)的病癥時(shí)，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)相應(yīng)的智慧城市、市政工程、生態(tài)景觀、水環(huán)境治理、綜合防災(zāi)、固廢處理等專(zhuān)業(yè)，共同診療施方；一旦城市生命體出現(xiàn)多系統(tǒng)病癥時(shí)，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)應(yīng)該統(tǒng)籌眾多專(zhuān)業(yè)，根據(jù)不同病因，共同制訂綜合診療方案。
規(guī)劃專(zhuān)業(yè)必須切實(shí)認(rèn)識(shí)自己在城市病綜合診療中的作用，在將規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的同時(shí)，必須積極開(kāi)展“城市病”綜合診療實(shí)踐，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理與綜合統(tǒng)籌，打通中國(guó)建科各專(zhuān)業(yè)板塊合作的路徑，摸索一套涵蓋城市病自檢、病因分析、策略輸出、管理預(yù)防的全過(guò)程城市病綜合診療體系，包括從最初開(kāi)展調(diào)查與咨詢(xún)的城市體檢，再到規(guī)劃、設(shè)計(jì)的診斷開(kāi)方，再到工程建設(shè)的制藥與治療，建立“城市病診療藥方庫(kù)”，積極助力中國(guó)建科打造“城市病綜甲醫(yī)院”，服務(wù)于城市健康發(fā)展的需要。