德國(guó)水協(xié)DWA指導(dǎo)污水處理系統(tǒng)抗擊新冠病毒 講規(guī)矩?。ㄈ?/h2>
德國(guó)水協(xié)DWA針對(duì)新型冠狀病毒/肺炎SARS-CoV-2/COVID-19，組織編寫了系列抗疫措施：
1. 冠狀病毒 /肺炎SARS-CoV-2/COVID-19 給污水技術(shù)設(shè)施相關(guān)工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)；
2. 大流行病時(shí)期污水設(shè)施中的防范措施；
3. 污水處理系統(tǒng)作業(yè)中預(yù)防冠狀病毒 SARS-CoV-2/ COVID-19 風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)措施；
4. 關(guān)于企業(yè)執(zhí)行 《生物物質(zhì)技術(shù)條例》TRBA 220 的最佳實(shí)踐建議。
經(jīng)德國(guó)水協(xié)DWA授權(quán)同意，上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司組織翻譯，分期發(fā)布，供我國(guó)行業(yè)工作者參考。
在此，向德國(guó)水協(xié)、職業(yè)安全與健康防護(hù)專業(yè)委員會(huì)及相關(guān)作者致以衷心感謝！
大流行病時(shí)期污水設(shè)施中的防范措施（2，共2部分）。
責(zé)任范圍、人力需求和組織
1、管理層
在發(fā)生大流行病時(shí)，管理層具有以下責(zé)任和任務(wù)：
▌ 管理層必須決定，怎樣維持運(yùn)營(yíng)以及需要采取哪些特殊措施；
▌ 管理層必須規(guī)定，從哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)起或在哪些邊界條件下采取哪些措施；
▌ 管理層必須對(duì)跨企業(yè)委員會(huì)、危機(jī)應(yīng)對(duì)小組等之間的合作負(fù)責(zé)；
▌ 管理層必須負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)污水設(shè)施的大流行病應(yīng)對(duì)措施（對(duì)內(nèi)和對(duì)外）。
?。?）污水設(shè)施管理層
▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達(dá)性。
（2）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 個(gè)負(fù)責(zé)人。
?。?）各個(gè)大流行病階段中的工作模式（示例）
▌ 1 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，1 個(gè)家庭辦公的代理負(fù)責(zé)人，每周輪班。
2、大流行病應(yīng)對(duì)小組
大流行病應(yīng)對(duì)小組在擬定和執(zhí)行該措施計(jì)劃的過程中具有以下任務(wù)：
▌ 收集最新情況，并據(jù)此對(duì)大流行病措施計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；
▌ 為負(fù)責(zé)消除危機(jī)的管理層作出的決策做好準(zhǔn)備工作，并協(xié)調(diào)所需的措施；
▌ 協(xié)調(diào)關(guān)于信息和通信的各方面工作；
▌ 安排信息發(fā)布和指導(dǎo)；
▌ 專業(yè)的調(diào)查研究；
▌ 與其他污水設(shè)施機(jī)構(gòu)和專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通。
?。?）大流行病應(yīng)對(duì)小組的構(gòu)成（示例）
協(xié)調(diào)
▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達(dá)性。
人事和組織
▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達(dá)性。
通信
▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達(dá)性。
勞動(dòng)安全和健康保護(hù)
▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達(dá)性。
3、大流行病應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)
為了與機(jī)構(gòu)管理層和大流行病應(yīng)對(duì)小組一起準(zhǔn)備和執(zhí)行相關(guān)的任務(wù)和操作流程，以實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，需要召集相應(yīng)的大流行病應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)。
一個(gè)大流行病應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)必須包含下述職能，其中，根據(jù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小，某些職能可以由同一個(gè)人擔(dān)任，也可能取消個(gè)別職能。
醫(yī)療服務(wù) 、負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的專業(yè)人員、雇員代表-職工代表會(huì) 、辦公室通信/ IT 管理、材料采購/購買/后勤/物業(yè)管理 、排水、管網(wǎng)運(yùn)行、污水處理廠、化學(xué) - 生物實(shí)驗(yàn)室。
4、人事和組織
在發(fā)生大流行病時(shí)，人事和組織部門必須根據(jù)大流行病階段計(jì)劃（第3章節(jié)）承擔(dān)以下任務(wù)：
▌ 分析企業(yè)或機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能：在措施目錄的范圍內(nèi)保證最重要的流程，確定必要的人力需求以及定義企業(yè)運(yùn)行所需的關(guān)鍵職能；
▌ 在發(fā)生大流行病時(shí)組織管理方案的執(zhí)行；
▌ 納入必需的參與人員或部門；
▌ 保證/確保各崗位代理人；
▌ 盡量補(bǔ)償停工所帶來的損失；
▌ 組織人事管理措施；
▌ 組織對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行有針對(duì)性的防護(hù)和幫助；
▌ 調(diào)動(dòng)人員以及增聘人員；
▌ 組織各部門的人事情況報(bào)告。
（1）完成大流行病影響下的人事情況報(bào)告
?。?）組織 COVID-19 病患情況的報(bào)告鏈
（3）在管理 COVID-19病患相關(guān)的聯(lián)系人時(shí)為衛(wèi)生局提供協(xié)助
https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Kontaktperson/Management.html
?。?）在人力不足的情況下怎樣與重要基礎(chǔ)設(shè)施的工作人員協(xié)作
https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Personal_KritIs.html
?。?）確定用于阻斷疾病傳播的特殊措施
（6）組織減少人員接觸
▌ 根據(jù)大流行病發(fā)展情況進(jìn)行工作場(chǎng)所的空間調(diào)整；
▌ 組織居家工作：確定員工的工作時(shí)間和聯(lián)系可達(dá)性，以及居家協(xié)調(diào)工作流程；
▌ 避免會(huì)面和近距離直接溝通，準(zhǔn)備備用方案：電子郵件、電話和視頻會(huì)議；
▌ 盡量縮短不可避免的會(huì)談時(shí)間，選擇空間開闊的會(huì)議室，同時(shí)會(huì)談各方之間保持一定距離（至少 1.5 到 2 m），如有條件可在戶外舉行會(huì)談；
▌ 取消聚會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)等；
▌ 只能在極其緊急的情況下進(jìn)行經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)差旅，在大流行病發(fā)展嚴(yán)重的階段中將不再批準(zhǔn)；
?。?）在大流行病發(fā)展階段中明確單部門的工作模式
▌ 劃分獨(dú)立的工作組，獨(dú)立工作，減少接觸；
▌ 在 COVID-19 疾病嚴(yán)重蔓延時(shí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群提供特殊防護(hù)；
▌ 定期在辦公室辦公與居家辦公之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換周期通常為每周一次；
▌ 缺席工作的最短時(shí)間為 3 個(gè)日歷日，以避免在外發(fā)生感染后返崗造成工作組之間的交叉感染。
5、通信聯(lián)系
在發(fā)生大流行病發(fā)展階段建立相應(yīng)的通信方式，以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
▌ 將信息通道和咨詢地點(diǎn)告知所有員工；
▌ 確保危機(jī)狀況下的聯(lián)系可達(dá)性（提供政府機(jī)構(gòu)、合作單位、供應(yīng)商、員工、媒體等的名稱列表和電話號(hào)碼）；
▌ 將與大流行病和大流行病期間有效措施相關(guān)的信息及時(shí)通知員工。
?。?）在發(fā)生重大事件時(shí)必須注意：
▌ 了解現(xiàn)時(shí)狀況；
▌ 穩(wěn)定員工情緒；
▌ 阻止謠言傳播；
▌ 信賴結(jié)構(gòu)管理層、大流行病應(yīng)對(duì)小組、外部服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府機(jī)構(gòu)；
▌ 團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)危機(jī)。
?。?）在涉及到污水設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知員工以下信息：
▌ 大流行病的當(dāng)前狀況和影響，變化及發(fā)展情況；
▌ 法律規(guī)定和組織措施；
▌ 居家工作的可能性；
▌ 因患病、照顧小孩或護(hù)理親人而缺席工作的情況的處理辦法；
▌ 適用于個(gè)人活動(dòng)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的措施；
▌ 污水設(shè)施對(duì)內(nèi)及對(duì)外的職責(zé)和對(duì)口聯(lián)系人（內(nèi)部）；
▌ 分發(fā)防護(hù)材料，例如防護(hù)面罩、衛(wèi)生用品等。
（3）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 個(gè)聯(lián)絡(luò)辦事員。
6、 辦公室通信/ IT 管理
▌ 維持必要的 IT 通信方式和所需的 IT 基礎(chǔ)設(shè)施；
▌ 檢查或提供移動(dòng)工作所需的技術(shù)支持。
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 到 2 個(gè) IT 服務(wù)辦事員。
7、 材料采購/購買/后勤/建筑物管理
▌ 確定相關(guān)材料的需求量；
▌ 保證適當(dāng)?shù)墓?yīng)距離；
▌ 為了保證隨時(shí)供貨而與外部供應(yīng)商保持聯(lián)系；
▌ 為工作人員或工作場(chǎng)所提供相關(guān)材料；
▌ 根據(jù)衛(wèi)生要求保持建筑物潔凈。
?。?）采購與 SARS-CoV-2 相關(guān)的防護(hù)面罩
https://www.baua.de/DE/Themen/Arbeitsgestaltung-im-Betrieb/Biostoffe/FAQ-PSA/FAQ-13.html
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 個(gè)材料供應(yīng)辦事員。
8、排水
及時(shí)排除管網(wǎng)系統(tǒng)中和建筑排水接口處的故障。
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 個(gè)來自間接排放方的工作人員-隨時(shí)待命，含工程車輛。
9、管網(wǎng)運(yùn)維
必須保證管網(wǎng)系統(tǒng)、泵站和調(diào)蓄池設(shè)施中的故障排除以及建筑物排水接口的故障排除服務(wù)。
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 11 個(gè)職能
1 個(gè)管道清潔管理人員、1 輛公務(wù)用車、1 個(gè)泵站管理人員 、1 輛公務(wù)用車、1 個(gè)管道清潔操作人員、1 輛高壓沖洗工程車、2 個(gè)建筑物排水接口排障服務(wù)操作人員、1 輛接管 工程車、2 個(gè)鉗工、1 輛操作工程車、2 個(gè)電工、1 輛操作工程車、1 個(gè)中心倉庫/后勤員工、1 輛運(yùn)輸車。
?。?）大流行病各發(fā)展階段中的工作模式（示例）
▌ 總共有 4 個(gè)小組，他們?cè)谄渌硞€(gè)小組成員患病或被采取隔離措施時(shí)能夠在工作場(chǎng)所或外勤地點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急操作；
▌ 2 個(gè)小組位于管網(wǎng)運(yùn)維辦公點(diǎn)，每周換班一次（一周居家隨時(shí)待命，一周在工作場(chǎng)所提供服務(wù)）；
▌ 1 個(gè)小組持續(xù)獨(dú)立位于1號(hào)外勤點(diǎn)；
▌ 1 個(gè)小組持續(xù)獨(dú)立位于2號(hào)外勤點(diǎn)。
?。?）居家工作（示例）
另外，執(zhí)勤人員也可居家辦公。員工（內(nèi)部）可隨其公務(wù)用車，通過電話或在移動(dòng)終端上通過網(wǎng)絡(luò)獲取工作任務(wù)，并記錄工作的完成情況。在材料入庫操作時(shí)，必須確保不會(huì)發(fā)生可能造成風(fēng)險(xiǎn)的接觸。必須規(guī)定怎樣處理臟污的防護(hù)服，例如在使用防護(hù)服的工作地點(diǎn)處將其脫下，或者在家中通過側(cè)門將其存放/運(yùn)送到可鎖閉的收納箱包中。
?。?）人事安排-最大限度地減小 I 類接觸者風(fēng)險(xiǎn)（示例）
讓工作人員保持正常工作狀態(tài)的一種方法是，采取限制性防護(hù)措施。但前提是，在接觸者跟蹤過程中能夠可靠避免相關(guān)人員被分配到 I 類中。
這一目標(biāo)可以通過管網(wǎng)、機(jī)械和電氣技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)分散式的服務(wù)單位來實(shí)現(xiàn)，其中每個(gè)團(tuán)隊(duì)有 3 到 6人，而實(shí)際的工作小組由 1 到 2 人組成，各團(tuán)隊(duì)之間嚴(yán)格隔離。
▌ 錯(cuò)開所有成員的工作開始時(shí)間（15 到 30 分鐘），同樣適用于休息和工作結(jié)束的時(shí)間安排（避免社交接觸）；
▌ 根據(jù)“抽取準(zhǔn)則”嚴(yán)格避免團(tuán)隊(duì)相互接觸（附件 3）；
▌ 嚴(yán)格隔離各個(gè)團(tuán)隊(duì)，在大型設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，還可借助標(biāo)記、提示、圍擋設(shè)施等形式來實(shí)現(xiàn)；
▌ 每周檢查，并就衛(wèi)生、Covid-19 所導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)措施（例如在空間和時(shí)間上進(jìn)行隔離）等問題對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)；
▌ 必要時(shí)，通過后臺(tái)服務(wù)（居家辦公）讓待命人員保持“安全”狀態(tài)。
這種方法的優(yōu)點(diǎn)有：最大程度地利用工作時(shí)間，信息通達(dá)，員工的工作壓力平均，還可以在疑似感染冠狀病毒時(shí)靈活調(diào)整方案。
可以根據(jù) RKI 關(guān)于“COVID-19大流行病期間在人力不足的情況下，怎樣與重要基礎(chǔ)設(shè)施的工作人員協(xié)作”的規(guī)定與衛(wèi)生部門協(xié)商確定不同的方案：
1）所有人在相互隔離情況下保持工作狀態(tài)（II 類）；
2）一半的團(tuán)隊(duì)保持工作狀態(tài)（因嚴(yán)格隔離，將會(huì)定義 I 類和 II 類）；
3）整個(gè)團(tuán)隊(duì)處于隔離中，所有員工均被劃分到 I 類中。
10、污水處理廠
?。?）保障運(yùn)營(yíng)的最小人力需求（示例）
▌ 每個(gè)團(tuán)隊(duì) 18人
?。?）運(yùn)營(yíng)保障（示例）
總共 4 個(gè)團(tuán)隊(duì)，在維持設(shè)施運(yùn)營(yíng)的倒班模式中每周換班一次（周五到周五）。
成員患病或被采取隔離措施時(shí)，各個(gè)團(tuán)隊(duì)可獨(dú)立保持污水廠的運(yùn)行。
如果污水廠中的患病率繼續(xù)升高，則嘗試逐步恢復(fù)各班次工作強(qiáng)度：
▌ 第一步減少團(tuán)隊(duì)數(shù)量（從 4 個(gè)到 3 個(gè)到 2 個(gè)），始終與團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人密切配合；
▌ 如果在減少至 2 個(gè)團(tuán)隊(duì)時(shí)無法再充分使用 3 班倒的運(yùn)行模式，則會(huì)將運(yùn)行模式切換到 2 班倒；
▌ 然后，將會(huì)按 2 班/每班 12 小時(shí)的運(yùn)行模式連續(xù)工作；
白班： 06:00 – 18:00
晚班： 18:00 – 06:00
▌ 在該換班順序下持續(xù)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)更換，直至達(dá)到最低人數(shù)（2 x 5 個(gè)員工 = 10 個(gè)員工）；
▌ 當(dāng)上述位置處有工作能力的員工數(shù)達(dá)到該最小值時(shí)，則不得再離開設(shè)施；
▌ 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況盡量保證休息時(shí)間，提供休息場(chǎng)所；
▌ 必須提供足夠的食物以及躺椅、毛毯等配套物品。
（3）在換班運(yùn)行模式下適用以下準(zhǔn)則
▌ 只能借助工作日志進(jìn)行書面交接；
▌ 禁止進(jìn)行當(dāng)面交接！
11、化學(xué) - 生物實(shí)驗(yàn)室
目標(biāo)是確保污水處理廠監(jiān)控的化學(xué) - 生物指標(biāo)分析持續(xù)進(jìn)行。
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 個(gè)負(fù)責(zé)人；
▌ 1 個(gè)取樣員；
▌ 1 個(gè)“無機(jī)化學(xué)”儀器分析員；
▌ 1 個(gè)“有機(jī)物質(zhì)/混合物”儀器分析員；
▌ 1 個(gè)生物學(xué)/污水廠監(jiān)控員；
▌ 1 個(gè)沖洗操作人員。
?。?）大流行病第一個(gè)階段中的工作模式（示例）
▌ xx 個(gè)工作人員（內(nèi)部）；
▌ 每周在實(shí)驗(yàn)室辦公與居家辦公之間進(jìn)行一次轉(zhuǎn)換；
▌ 分成兩個(gè)獨(dú)立工作組，各包含：
2 個(gè)負(fù)責(zé)人、2 個(gè)取樣員、5 個(gè)“無機(jī)化學(xué)”儀器分析員、3 個(gè)“有機(jī)物質(zhì)/混合物”儀器 分析員、4 個(gè)生物學(xué)/污水處理廠監(jiān)控員。
12、污水處理廠、管網(wǎng)系統(tǒng)和泵站的設(shè)計(jì)及建設(shè)
在因大流行病而導(dǎo)致工程工作被施工單位或運(yùn)營(yíng)單位停止時(shí)，提供相應(yīng)的人力來保證緊急操作以及保持聯(lián)系。
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 1 個(gè)機(jī)械技術(shù)/工藝/建造工程師；
▌ 1 個(gè)電氣工程師。
13、財(cái)務(wù)，運(yùn)營(yíng)，管理
?。?）應(yīng)急服務(wù)的最低人力需求（示例）
▌ 2 個(gè)財(cái)會(huì)人員；
▌ 1 個(gè)財(cái)務(wù) - IT 管理辦事人員；
*2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒感染引起的肺炎命名為“COVID-19”，COVID-19僅僅只是是對(duì)疾病的命名，而不是針對(duì)引發(fā)疾病的新冠病毒。2020年3月2日，國(guó)際病毒分類委員會(huì)（ICTV）冠狀病毒研究小組在《自然·微生物》雜志上發(fā)表論文，正式將新型冠狀病毒命名為“SARS-CoV-2”。
譯者：唐建國(guó)1 陳燦2 劉敏3 鄧波1 梅曉潔1 姜莉1 李侃1 趙剛1
1 上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司
2 北京雨人潤(rùn)科生態(tài)技術(shù)有限公司
3 江蘇長(zhǎng)三角智慧水務(wù)研究有限公司