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]]>《排污許可管理辦法》已于2023年12月25日由生態(tài)環(huán)境部2023年第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋
2024年4月1日
目 錄
第一章 總 則
第二章 排污許可證和排污登記表內(nèi)容
第三章 申請(qǐng)與審批
第四章 排污管理
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范排污許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等專項(xiàng)污染防治法律，以及《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法。
第二條 排污許可證的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為，適用本辦法。
第三條 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
依法需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污登記單位），應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行排污登記。
第四條 根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和排污登記管理。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理的排污單位具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行排污登記管理的排污登記單位具體范圍由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。
第五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為實(shí)行綜合許可管理。
第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。
第八條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。
排污許可證的申請(qǐng)、受理、審查、審批決定、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、信息公開(kāi)等應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)辦理。排污單位申請(qǐng)取得排污許可證的，也可以通過(guò)信函等方式提交書(shū)面申請(qǐng)。
全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本記載的信息依法具有同等效力。
第九條 排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物實(shí)際排放量，可以作為開(kāi)展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。
排污許可證應(yīng)當(dāng)作為排污權(quán)的確認(rèn)憑證和排污權(quán)交易的管理載體。
第二章 排污許可證和排污登記表內(nèi)容
第十條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以依據(jù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中記載的內(nèi)容。
第十一條 排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的基本信息，排污許可證副本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條規(guī)定的所有信息。
法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求，重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求，以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。
第十二條 排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。
第十三條 排污登記表應(yīng)當(dāng)記載下列信息：
?。ㄒ唬┡盼鄣怯泦挝幻Q、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等基本信息；
（二）污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。
第三章 申請(qǐng)與審批
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前，向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱審批部門(mén)）申請(qǐng)取得排污許可證。
海洋工程排污單位申請(qǐng)取得排污許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應(yīng)當(dāng)分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的審批部門(mén)申請(qǐng)取得排污許可證。
第十六條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可證首次申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)基本信息和擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，并提交說(shuō)明材料。公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
第十七條 排污單位在填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。
第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》第七條、第八條規(guī)定提交相應(yīng)材料，并可以對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，一并提交審批部門(mén)。
排污單位申請(qǐng)?jiān)S可排放量的，應(yīng)當(dāng)一并提交排放量限值計(jì)算過(guò)程。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)通過(guò)排污權(quán)交易獲取的，還應(yīng)當(dāng)提交排污權(quán)交易指標(biāo)的證明材料。
污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說(shuō)明。
第十九條 排污單位在申請(qǐng)排污許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，編制自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次；
?。ǘ┦褂玫谋O(jiān)測(cè)分析方法；
（三）監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；
?。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求；
?。ㄎ澹┍O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)要求。
第二十條 審批部門(mén)收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后，依照《條例》第九條、第十條要求作出處理。
審批部門(mén)可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，提出技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，并對(duì)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向排污單位收取任何費(fèi)用。
技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保守排污單位商業(yè)秘密。
第二十一條 排污單位采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)的，或者新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件要求的污染防治技術(shù)的，審批部門(mén)可以認(rèn)為排污單位采用的污染防治設(shè)施或者措施能夠達(dá)到許可排放濃度要求。
不符合前款規(guī)定情形的，排污單位可以通過(guò)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證明其采用的污染防治設(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備取得；對(duì)于國(guó)內(nèi)首次采用的污染防治技術(shù)，應(yīng)當(dāng)提供工程試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。
第二十二條 對(duì)具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件，或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；
（二）污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)污染物排放符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求；
?。ㄈ┎捎梦廴痉乐卧O(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)；
?。ㄋ模┳孕斜O(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)規(guī)范。
第二十三條 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定審批期限內(nèi)作出審批決定，對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證；對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書(shū)，書(shū)面告知排污單位不予許可的理由，以及依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知排污單位。
第二十四條 排污單位依照《條例》第十四條第二款規(guī)定提出延續(xù)排污許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交延續(xù)申請(qǐng)表。審批部門(mén)作出延續(xù)排污許可證決定的，延續(xù)后的排污許可證有效期自原排污許可證有效期屆滿的次日起計(jì)算。
排污單位未依照《條例》第十四條第二款規(guī)定提前六十日提交延續(xù)申請(qǐng)表，審批部門(mén)依法在原排污許可證有效期屆滿之后作出延續(xù)排污許可證決定的，延續(xù)后的排污許可證有效期自作出延續(xù)決定之日起計(jì)算；審批部門(mén)依法在原排污許可證有效期屆滿之前作出延續(xù)排污許可證決定的，延續(xù)后的排污許可證有效期自原排污許可證有效期屆滿的次日起計(jì)算。
第二十五條 對(duì)符合《條例》第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)排污許可證情形的，排污單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為變化之前重新申請(qǐng)取得排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)提交排污許可證申請(qǐng)表、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書(shū)以及與重新申請(qǐng)排污許可證有關(guān)的其他材料，并說(shuō)明重新申請(qǐng)?jiān)颉?/p>
重新申請(qǐng)的排污許可證有效期自審批部門(mén)作出重新申請(qǐng)審批決定之日起計(jì)算。
第二十六條 排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟块T(mén)提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出變更決定，按規(guī)定換發(fā)排污許可證正本，相關(guān)變更內(nèi)容載入排污許可證副本中的變更、延續(xù)記錄。
排污許可證記載信息的變更，不影響排污許可證的有效期。
第二十七條 排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。
第二十八條 除本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的，排污單位可以主動(dòng)向?qū)徟块T(mén)提出調(diào)整排污許可證內(nèi)容的申請(qǐng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)排污許可證記載內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：
（一）排污許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
?。ǘ┡盼蹎挝灰婪ńK止的；
?。ㄈ┡盼墼S可證依法被撤銷、吊銷的；
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的，可以依法撤銷排污許可證，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：
?。ㄒ唬┏椒ǘ殭?quán)審批排污許可證的；
（二）違反法定程序?qū)徟盼墼S可證的；
?。ㄈ徟块T(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守審批排污許可證的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的排污單位審批排污許可證的；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N排污許可證的其他情形。
排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。
第三十一條 上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以對(duì)具有審批權(quán)限的下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的排污許可證審批和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)屬于《條例》第三十二條規(guī)定違法情形的，上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第三十二條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位可以向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。已經(jīng)辦理排污許可證電子證照的排污單位可以根據(jù)需要自行打印排污許可證。
第四章 排污管理
第三十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境管理制度，按照排污許可證規(guī)定嚴(yán)格控制污染物排放。
排污登記單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放。
第三十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。
排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
第三十五條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
第三十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次要求記錄環(huán)境管理臺(tái)賬，主要包括以下內(nèi)容：
（一）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施。
（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施。
?。ㄈ┪廴疚飳?shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施。
（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。
環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于五年。
第三十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告。
季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；
?。ǘ┡盼蹎挝怀瑯?biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。
年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┡盼蹎挝换旧a(chǎn)信息；
（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；
?。ㄈ┳孕斜O(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；
?。ㄋ模┉h(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；
（五）信息公開(kāi)情況；
?。┡盼蹎挝粌?nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；
?。ㄆ撸┢渌盼墼S可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收完成當(dāng)年的排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
排污單位發(fā)生污染事故排放時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第三十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)污染物排放信息。
污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
第三十九條 排污登記單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前，通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表，提交后即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，由排污登記單位自行留存。排污登記單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
排污登記表自獲得登記編號(hào)之日起生效，有效期限依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的，排污登記單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記。
排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)注銷排污登記表。
排污登記單位因生產(chǎn)和排污情況發(fā)生變化等原因，依法需要申領(lǐng)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)取得排污許可證并注銷排污登記表。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)排污許可證記載事項(xiàng)的清單式執(zhí)法檢查。
對(duì)未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物、未按規(guī)定填報(bào)排污登記表等違反排污許可管理的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)和《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展排污許可證執(zhí)行報(bào)告落實(shí)情況的檢查，重點(diǎn)檢查排污單位提交執(zhí)行報(bào)告的及時(shí)性、報(bào)告內(nèi)容的完整性、排污行為的合規(guī)性、污染物排放量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及各項(xiàng)管理要求的落實(shí)情況等內(nèi)容。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告檢查依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)開(kāi)展。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以要求排污單位補(bǔ)充提供環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污許可證質(zhì)量管理，建立質(zhì)量審核機(jī)制，定期開(kāi)展排污許可證質(zhì)量核查。
第四十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立持證排污、按證排污意識(shí)，及時(shí)公開(kāi)排污信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法參與監(jiān)督排污單位和排污登記單位排污行為。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。
第六章 附 則
第四十四條 排污許可證正本、副本、承諾書(shū)樣本和申請(qǐng)、延續(xù)、變更排污許可證申請(qǐng)表格式，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。
第四十五條 排污單位涉及國(guó)家秘密的，其排污許可、排污登記及相關(guān)的監(jiān)督管理等應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定。
第四十六條 本辦法自2024年7月1日起施行。原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)）同時(shí)廢止。
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]]>第748號(hào)
《地下水管理?xiàng)l例》已經(jīng)2021年9月15日國(guó)務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2021年10月21日
第一條 為了加強(qiáng)地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律，制定本條例。
第二條 地下水調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水。
第三條 地下水管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則。
第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院自然資源等主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好地下水調(diào)查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取控制開(kāi)采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府自然資源等主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
第六條 利用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水取水工程管理，節(jié)約、保護(hù)地下水，防止地下水污染。
第七條 國(guó)務(wù)院對(duì)省、自治區(qū)、直轄市地下水管理和保護(hù)情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。
第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉。
對(duì)在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)地下水節(jié)約和保護(hù)的宣傳教育，鼓勵(lì)、支持地下水先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十條 國(guó)家定期組織開(kāi)展地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作。地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)包括地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)和水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)開(kāi)展地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作。調(diào)查評(píng)價(jià)成果是編制地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃以及管理地下水的重要依據(jù)。調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)根據(jù)地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)成果，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、地下水資源狀況、污染防治等因素，編制本級(jí)地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃，依法履行征求意見(jiàn)、論證評(píng)估等程序后向社會(huì)公布。
地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃是節(jié)約、保護(hù)、利用、修復(fù)治理地下水的基本依據(jù)。地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源綜合規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與地下水資源條件和地下水保護(hù)要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。
第十四條 編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，涉及地下水的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃相銜接。
第十五條 國(guó)家建立地下水儲(chǔ)備制度。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源、發(fā)展改革等主管部門(mén)，對(duì)地下水儲(chǔ)備工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源、發(fā)展改革等主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水條件、氣候狀況和水資源儲(chǔ)備需要，制定動(dòng)用地下水儲(chǔ)備預(yù)案并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外，不得動(dòng)用地下水儲(chǔ)備。
第十六條 國(guó)家實(shí)行地下水取水總量控制制度。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市地下水可開(kāi)采量和地表水水資源狀況，制定并下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市地下水取水總量控制指標(biāo)。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的地下水取水總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)時(shí)，涉及省際邊界區(qū)域且屬于同一水文地質(zhì)單元的，應(yīng)當(dāng)與相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及科學(xué)分析測(cè)算的地下水需求量和用水結(jié)構(gòu)，制定地下水年度取水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度取用地下水實(shí)行總量控制，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)備，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，實(shí)施技術(shù)改造，降低用水消耗。
對(duì)下列工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用：
?。ㄒ唬┝腥胩蕴浜蟮?、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄的；
?。ǘ┝腥胂奁诮共捎玫膰?yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄的。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝計(jì)量設(shè)施。已有地下水取水工程未安裝計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的期限安裝。
單位和個(gè)人取用地下水量達(dá)到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝地下水取水在線計(jì)量設(shè)施，并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門(mén)。取水規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
第二十三條 以地下水為灌溉水源的地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取保障建設(shè)投入、加大對(duì)企業(yè)信貸支持力度、建立健全基層水利服務(wù)體系等措施，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及先進(jìn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)用水效率，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。
第二十四條 國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)取用地下水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。地下水水資源稅根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅率，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。征收水資源稅的，停止征收水資源費(fèi)。
尚未試點(diǎn)征收水資源稅的省、自治區(qū)、直轄市，對(duì)同一類型取用水，地下水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于地表水的標(biāo)準(zhǔn)，地下水超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于非超采區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，地下水嚴(yán)重超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)大幅高于非超采區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 有下列情形之一的，對(duì)取用地下水的取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┎环系叵滤∷偭靠刂?、地下水水位控制要求；
?。ǘ┎环舷拗崎_(kāi)采區(qū)取用水規(guī)定；
（三）不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定；
?。ㄋ模┎环蠌?qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┧Y源緊缺或者生態(tài)脆弱地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目；
?。┻`反法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)墾種植而取用地下水。
第二十六條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施防止地下工程建設(shè)對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成重大不利影響。對(duì)開(kāi)挖達(dá)到一定深度或者達(dá)到一定排水規(guī)模的地下工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于工程開(kāi)工前，將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)備案。開(kāi)挖深度和排水規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、公布。
第二十七條 除下列情形外，禁止開(kāi)采難以更新的地下水：
?。ㄒ唬?yīng)急供水取水；
?。ǘo(wú)替代水源地區(qū)的居民生活用水；
?。ㄈ殚_(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、勘探、試驗(yàn)少量取水。
已經(jīng)開(kāi)采的，除前款規(guī)定的情形外，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取禁止開(kāi)采、限制開(kāi)采措施，逐步實(shí)現(xiàn)全面禁止開(kāi)采；前款規(guī)定的情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水水源補(bǔ)給保護(hù)，充分利用自然條件補(bǔ)充地下水，有效涵養(yǎng)地下水水源。
城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地下水水源涵養(yǎng)和回補(bǔ)需要，按照海綿城市建設(shè)的要求，推廣海綿型建筑、道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等，逐步完善滯滲蓄排等相結(jié)合的雨洪水收集利用系統(tǒng)。河流、湖泊整治應(yīng)當(dāng)兼顧地下水水源涵養(yǎng)，加強(qiáng)水體自然形態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，鼓勵(lì)使用再生水，提高用水效率。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水水源條件和需要，建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源，制定應(yīng)急預(yù)案，確保需要時(shí)正常使用。
應(yīng)急備用地下水水源結(jié)束應(yīng)急使用后，應(yīng)當(dāng)立即停止取水。
第三十條 有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制重要泉域保護(hù)方案，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)已經(jīng)干涸但具有重要?dú)v史文化和生態(tài)價(jià)值的泉域，具備條件的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以恢復(fù)。
第三十一條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)根據(jù)地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)成果，組織劃定全國(guó)地下水超采區(qū)，并依法向社會(huì)公布。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源等主管部門(mén)，統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定、地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素，組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
地下水禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)劃定后，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原劃定程序進(jìn)行調(diào)整。
第三十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)劃為地下水禁止開(kāi)采區(qū)：
?。ㄒ唬┮寻l(fā)生嚴(yán)重的地面沉降、地裂縫、海（咸）水入侵、植被退化等地質(zhì)災(zāi)害或者生態(tài)損害的區(qū)域；
?。ǘ┑叵滤蓞^(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋或者通過(guò)替代水源已經(jīng)解決供水需求的區(qū)域；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止開(kāi)采地下水的其他區(qū)域。
第三十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)劃為地下水限制開(kāi)采區(qū)：
?。ㄒ唬┑叵滤_(kāi)采量接近可開(kāi)采量的區(qū)域；
（二）開(kāi)采地下水可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者生態(tài)損害的區(qū)域；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定限制開(kāi)采地下水的其他區(qū)域。
第三十五條 除下列情形外，在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水：
（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；
?。ǘ橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水；
?。ㄈ殚_(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、勘探、試驗(yàn)少量取水。
除前款規(guī)定的情形外，在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量；前款規(guī)定的情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
地下水超采綜合治理方案應(yīng)當(dāng)明確治理目標(biāo)、治理措施、保障措施等內(nèi)容。
第三十七條 地下水超采區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，通過(guò)加大海綿城市建設(shè)力度、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水、實(shí)施河湖地下水回補(bǔ)等措施，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
國(guó)家在替代水源供給、公共供水管網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，加大對(duì)地下水超采區(qū)地方人民政府的支持力度。
第三十八條 有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)海（咸）水入侵的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。已經(jīng)出現(xiàn)海（咸）水入侵的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取綜合治理措施。
第三十九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政、自然資源等主管部門(mén)，指導(dǎo)全國(guó)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府水行政、自然資源等主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。
第四十條 禁止下列污染或者可能污染地下水的行為：
?。ㄒ唬├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；
（二）利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì)；
?。ㄈ├脽o(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。
第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止地下水污染：
?。ㄒ唬┡d建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，依法編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護(hù)性措施；
?。ǘ┗瘜W(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（三）加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)；
?。ㄋ模┐娣趴扇苄詣《緩U渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他防止地下水污染的措施。
根據(jù)前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放有毒有害物質(zhì)情況，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定，商有關(guān)部門(mén)確定并公布地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
第四十二條 在泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建可能造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目。
第四十三條 多層含水層開(kāi)采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。
多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。
已經(jīng)造成地下水串層污染的，應(yīng)當(dāng)按照封填井技術(shù)要求限期回填串層開(kāi)采井，并對(duì)造成的地下水污染進(jìn)行治理和修復(fù)。
人工回灌補(bǔ)給地下水，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得使地下水水質(zhì)惡化。
第四十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止地下水污染。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止地下水污染。
第四十五條 依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水安全的，制定防治污染的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括地下水是否受到污染的內(nèi)容；列入風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的建設(shè)用地地塊，采取的風(fēng)險(xiǎn)管控措施中應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
對(duì)需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，以及列入風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的建設(shè)用地地塊，修復(fù)方案中應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善協(xié)作配合機(jī)制。
國(guó)務(wù)院水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)建立統(tǒng)一的國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，對(duì)地下水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)根據(jù)需要完善地下水監(jiān)測(cè)工作體系，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)。
第四十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)、需要拆除地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第四十八條 建設(shè)地下水取水工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取水許可時(shí)附具地下水取水工程建設(shè)方案，并按照取水許可批準(zhǔn)文件的要求，自行或者委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行施工。施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。
以監(jiān)測(cè)、勘探為目的的地下水取水工程，不需要申請(qǐng)取水許可，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于施工前報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。
地下水取水工程的所有權(quán)人負(fù)責(zé)工程的安全管理。
第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊(cè)，建立監(jiān)督管理制度。
報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)由工程所有權(quán)人或者管理單位實(shí)施封井或者回填；所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)將其封井或者回填情況告知縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)；無(wú)法確定所有權(quán)人或者管理單位的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。
實(shí)施封井或者回填，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)，劃定集中式地下水飲用水水源地并公布名錄，定期組織開(kāi)展地下水飲用水水源地安全評(píng)估。
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源等主管部門(mén)，根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水保護(hù)要求，劃定需要取水的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的禁止和限制取水范圍。
禁止在集中式地下水飲用水水源地建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。禁止抽取難以更新的地下水用于需要取水的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)取水和回灌進(jìn)行計(jì)量，實(shí)行同一含水層等量取水和回灌，不得對(duì)地下水造成污染。達(dá)到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝取水和回灌在線計(jì)量設(shè)施，并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門(mén)。取水規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定、公布。
對(duì)不符合本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的已建需要取水的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)的規(guī)定限期整改，整改不合格的，予以關(guān)閉。
第五十二條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采、地下工程建設(shè)疏干排水量達(dá)到規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可，安裝排水計(jì)量設(shè)施，定期向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況。疏干排水量規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、公布。
為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?，不需要申請(qǐng)取水許可。?。ㄅ牛┧畣挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧Y(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向有管理權(quán)限的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)備案。
礦產(chǎn)資源開(kāi)采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用，無(wú)法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從事地下水節(jié)約、保護(hù)、利用活動(dòng)的單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公示。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府，縣級(jí)以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)和其他負(fù)有地下水監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪床扇∮行Т胧?dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)地下水超采范圍擴(kuò)大，或者地下水污染狀況未得到改善甚至惡化；
（二）未完成本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)；
?。ㄈ?duì)地下水水位低于控制水位未采取相關(guān)措施；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的檢舉后未予查處；
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水，或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物等違法行為，依照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十六條 地下水取水工程未安裝計(jì)量設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第五十七條 地下工程建設(shè)對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成重大不利影響的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期采取措施消除不利影響，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取措施消除不利影響的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織采取措施消除不利影響，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)于開(kāi)工前將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案?jìng)浒付磦浒傅?，或者礦產(chǎn)資源開(kāi)采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況而未報(bào)送的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程，未按照規(guī)定封井或者回填的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)責(zé)令封井或者回填，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；不具備封井或者回填能力的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)組織封井或者回填，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十九條 利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。
利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
在泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第六十條 侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取補(bǔ)救措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織補(bǔ)救，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 以監(jiān)測(cè)、勘探為目的的地下水取水工程在施工前應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦備案手續(xù)的，責(zé)令限期封井或者回填，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不封井或者回填的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織封井或者回填，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 本條例下列用語(yǔ)含義是：
地下水取水工程，是指地下水取水井及其配套設(shè)施，包括水井、集水廊道、集水池、滲渠、注水井以及需要取水的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的取水井和回灌井等。
地下水超采區(qū)，是指地下水實(shí)際開(kāi)采量超過(guò)可開(kāi)采量，引起地下水水位持續(xù)下降、引發(fā)生態(tài)損害和地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
難以更新的地下水，是指與大氣降水和地表水體沒(méi)有密切水力聯(lián)系，無(wú)法補(bǔ)給或者補(bǔ)給非常緩慢的地下水。
第六十四條 本條例自2021年12月1日起施行。 ]]>
（1988年11月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1988年12月20日
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第1號(hào)發(fā)布，自1989年1月1日起施行）**
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。
第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。
在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)的城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)指導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。
省、自治區(qū)人民政府和縣級(jí)以上城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作。
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。
各有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃。
第七條 工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(mén)的同意，不得新增工業(yè)用水量。
第八條 單位自建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)取水許可。
第九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第十條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。
第十一條 城市用水計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定，并下達(dá)執(zhí)行。
超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從稅后留利或者預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支出，不得納入成本或者從當(dāng)年預(yù)算中支出。
超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第十二條 生活用水按戶計(jì)量收費(fèi)。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表；現(xiàn)有住戶未裝分戶計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。
第十三條 各用水單位應(yīng)當(dāng)在用水設(shè)備上安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。
第十四條 水資源緊缺城市，應(yīng)當(dāng)在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取措施提高城市污水利用率。
沿海城市應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)利用海水資源。
有咸水資源的城市，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)利用咸水資源。
第十五條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏損量。
第十六條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。
第十七條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，可以并處罰款。
第十八條 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的，城市建設(shè)行政主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。
第十九條 拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)限制其用水量，可以并處罰款。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知次日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第二十三條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自1989年1月1日起施行。 ]]>
第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
本條例所稱城市公共供水，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
本條例所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
第三條 從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本條例。
第四條 城市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 國(guó)家實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條 國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市供水工作。
省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
縣級(jí)以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱城市供水行政主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
第八條 對(duì)在城市供水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、城市供水行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)等共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。
第十條 編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
第十一條 編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水。
第十二條 編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市供水行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；劃定跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
第十五條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十七條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十九條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十二條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。
第二十三條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同人事部門(mén)等制定。
第二十四條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。
第二十五條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第二十六條 城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。
城市供水價(jià)格制定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十七條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。
第二十八條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。
第二十九條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第三十一條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來(lái)水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十二條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第三十三條 城市自來(lái)水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：
（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處以罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：
（一）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；
（二）未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：
（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的；
（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；
（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的；
（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第三十六條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng)；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
第三十七條 城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本條例第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十九條 本條例自1994年10月1日起施行。
]]>?。?007年4月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第496號(hào)公布 根據(jù)2013年7月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）
第一條 為了加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，為開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水文監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和艱苦地區(qū)水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)主管全國(guó)的水文工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)按照法律、本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的權(quán)限，組織實(shí)施管理有關(guān)水文工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持水文科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，保護(hù)水文科技成果，培養(yǎng)水文科技人才，加強(qiáng)水文國(guó)際合作與交流。
第六條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在水文工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 外國(guó)組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事水文活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)；在中華人民共和國(guó)與鄰國(guó)交界的跨界河流上從事水文活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)與相關(guān)國(guó)家締結(jié)的有關(guān)條約、協(xié)定。
第八條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全國(guó)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。
流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)全國(guó)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
第九條 水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是開(kāi)展水文工作的依據(jù)。修改水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括水文事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)和情報(bào)預(yù)報(bào)設(shè)施建設(shè)、水文信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)以及保障措施等內(nèi)容。
第十一條 國(guó)家對(duì)水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持流域與區(qū)域相結(jié)合、區(qū)域服從流域，布局合理、防止重復(fù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則。
第十二條 水文站網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。
為國(guó)家水利、水電等基礎(chǔ)工程設(shè)施提供服務(wù)的水文站網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)分別納入工程建設(shè)概算和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。
本條例所稱水文站網(wǎng)，是指在流域或者區(qū)域內(nèi)，由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測(cè)站構(gòu)成的水文監(jiān)測(cè)資料收集系統(tǒng)。
第十三條 國(guó)家對(duì)水文測(cè)站實(shí)行分類分級(jí)管理。
水文測(cè)站分為國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。國(guó)家基本水文測(cè)站分為國(guó)家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。
第十四條 國(guó)家重要水文測(cè)站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其他一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 設(shè)立專用水文測(cè)站，不得與國(guó)家基本水文測(cè)站重復(fù)；在國(guó)家基本水文測(cè)站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測(cè)站的，有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
撤銷專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條 專用水文測(cè)站和從事水文活動(dòng)的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)管理的水文測(cè)站，對(duì)流域水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)有重大作用的，業(yè)務(wù)上應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受流域管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條 從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得中止水文監(jiān)測(cè)。
國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。
第十九條 水文監(jiān)測(cè)所使用的專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)要求。
水文監(jiān)測(cè)所使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格。水文監(jiān)測(cè)所使用的計(jì)量器具的檢定規(guī)程，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政主管部門(mén)備案。
第二十條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測(cè)水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及用水安全的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況和處理建議報(bào)所在地人民政府及其水行政主管部門(mén)；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況報(bào)所在地人民政府水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 承擔(dān)水文情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
第二十二條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)或者水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。禁止任何其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時(shí)間。
第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文工作的需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供通信保障。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)單位開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有法人資格和固定的工作場(chǎng)所；
（二）具有與所從事水文活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）具有與所從事水文活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備；
（四）具有健全的管理制度；
（五）符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 國(guó)家對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的單位以及其他從事水文監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資料管理權(quán)限向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)匯交監(jiān)測(cè)資料。
重要地下水源地、超采區(qū)的地下水資源監(jiān)測(cè)資料和重要引（退）水口、在江河和湖泊設(shè)置的排污口、重要斷面的監(jiān)測(cè)資料，由從事水文監(jiān)測(cè)的單位向流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)直屬水文機(jī)構(gòu)匯交。
取用水工程的取（退）水、蓄（泄）水資料，由取用水工程管理單位向工程所在地水文機(jī)構(gòu)匯交。
第二十六條 國(guó)家建立水文監(jiān)測(cè)資料共享制度。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文監(jiān)測(cè)資料，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行加工整理形成水文監(jiān)測(cè)成果，予以刊印。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)直屬的水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)。
基本水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，水文監(jiān)測(cè)資料屬于國(guó)家秘密的，對(duì)其密級(jí)的確定、變更、解密以及對(duì)資料的使用、管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。
第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
除前款規(guī)定的情形外，需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，并實(shí)行收支兩條線管理。
因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要提供水文專項(xiàng)咨詢服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十九條 國(guó)家依法保護(hù)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得干擾水文監(jiān)測(cè)。
國(guó)家基本水文測(cè)站因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國(guó)家基本水文測(cè)站；因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請(qǐng)對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十一條 國(guó)家依法保護(hù)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的義務(wù)。
第三十二條 禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、?？看唬?/p>
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污或者在過(guò)河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路；
（四）其他對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的活動(dòng)。
第三十三條 在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)同意后方可建設(shè)。因工程建設(shè)致使水文測(cè)站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十四條 在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志。
第三十五條 水文機(jī)構(gòu)依法取得的無(wú)線電頻率使用權(quán)和通信線路使用權(quán)受國(guó)家保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾水文機(jī)構(gòu)使用的無(wú)線電頻率，不得破壞水文機(jī)構(gòu)使用的通信線路。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）錯(cuò)報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；
（二）汛期漏報(bào)、遲報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息的；
（三）擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的；
（四）丟失、毀壞、偽造水文監(jiān)測(cè)資料的；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借水文監(jiān)測(cè)資料的；
（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。
第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立水文測(cè)站或者未經(jīng)同意擅自在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；無(wú)法采取補(bǔ)救措施、逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第三十八條 不符合本條例第二十四條規(guī)定的條件從事水文活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，使用不符合規(guī)定的水文專用技術(shù)裝備和水文計(jì)量器具的，責(zé)令限期改正。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：
（一）拒不匯交水文監(jiān)測(cè)資料的；
（二）非法向社會(huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀壞水文監(jiān)測(cè)設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)、擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，從事本條例第三十二條所列活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)決定。
第四十四條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
水文監(jiān)測(cè)，是指通過(guò)水文站網(wǎng)對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行分析和計(jì)算的活動(dòng)。
水文測(cè)站，是指為收集水文監(jiān)測(cè)資料在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)和流域內(nèi)設(shè)立的各種水文觀測(cè)場(chǎng)所的總稱。
國(guó)家基本水文測(cè)站，是指為公益目的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立的對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)和流域基本水文要素進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)的水文測(cè)站。
國(guó)家重要水文測(cè)站，是指對(duì)防災(zāi)減災(zāi)或者對(duì)流域和區(qū)域水資源管理等有重要作用的基本水文測(cè)站。
專用水文測(cè)站，是指為特定目的設(shè)立的水文測(cè)站。
基本水文監(jiān)測(cè)資料，是指由國(guó)家基本水文測(cè)站監(jiān)測(cè)并經(jīng)過(guò)整編后的資料。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)，是指對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)和其他水體的水文要素實(shí)時(shí)情況的報(bào)告和未來(lái)情況的預(yù)告。
水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測(cè)船、測(cè)船碼頭、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)井、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。
水文監(jiān)測(cè)環(huán)境，是指為確保監(jiān)測(cè)到準(zhǔn)確水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。
第四十五條 中國(guó)人民解放軍的水文工作，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自2007年6月1日起施行。
]]> 《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》已經(jīng)2013年9月18日國(guó)務(wù)院第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。
總 理 李克強(qiáng) 2013年10月2日
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第七條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，編制全國(guó)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。
城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等；易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。
第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)備案。
城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。
新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)的意見(jiàn)。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或者其委托的專門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)備案。
第十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營(yíng)合同、委托運(yùn)營(yíng)合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；
?。ǘ┯信c從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備；
（三）有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度；
（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；
（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。
第十九條 除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。
在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第二十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第二十二條 排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；
?。ǘ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施；
?。ㄈ┡欧诺奈鬯蠂?guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)共享。
第二十五條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。
第二十六條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。
在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)提交相關(guān)成本信息。
城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。
第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
第三十二條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。
排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。
第三十三條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的，地方人民政府給予補(bǔ)貼。
污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。
第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。
第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。
城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。
第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統(tǒng)一配置，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。
第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第四十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：
?。ㄒ唬p毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
?。ǘ┐╄?、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；
?。ㄈ┫虺擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
?。ㄋ模┫虺擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；
?。ǘ┎殚?、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)核發(fā)許可證的部門(mén)及其工作人員依照前款規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，或者對(duì)符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；
（二）未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；
?。ㄈ┮蜓膊椤⒕S護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核發(fā)；違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處罰。
第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行。 ]]>